区工商局服务南昌经济纪实

一、创新工作举措，优化政务环境

为优化政务环境，促进行风建设，几年来，青山湖区工商局不断地推陈出新，出台了一系列的工作新举措，用制度管人，提高干部队伍的执法水平。

（一）从严格执法办案方面，实施“阳光执法”工程

2002年3月15日，在“消费者权益保护日”这个具有特殊意义的日子里，该局推出了“阳光执法工程”，包括案源预先申报制、案件跟踪制、重大案件集体讨论制度等8项制度，被市局推广。2003年7月10日，中央电视台新闻联播栏目以基层实践“三个代表”经验介绍形式，详细全面地报道了市局和该局推行“阳光执法工程”的情况和做法。

（二）从优化服务措施方面，推行“绿色服务”工程

按照市局“发展南昌经济就是发展工商自己”的要求，该局敢为人先，以“三个有利于”为标准，优化经济发展和投资软环境，于2003年4月推出了“绿色服务工程”，为投资经营者全面打开了绿色通道。

（三）从廉洁收费行为方面，推出《收费手册》

今年6月，青山湖区局在辖区内推出阳光收费手册，一改传统的收费方式，对个体工商户管理费的收取实行阳光操作。为确保阳光收费的贯彻落实，为基层分局开通了“七条保障线”：一是保障基层分局交通燃料费，二是保障基层分局交通工具维修保养费，三是保障基层分局中餐补贴费，四是保障基层分局正常办公用品费，五是保障基层人均电信费，六是保障基层分局日常水电费，七是保障基层分局外出参观学习费。

收费手册的推出，收到了良好的成效，提高了政务公开的透明度，提高了实际规费的收入数，提高了工作人员廉洁自律的自觉性，提高了人民群众的信任率，提升了工商形象。

二、放宽企业设立登记条件，鼓励人民群众创办企业

在该局辖区内从事个体经营的高校毕业生、失业农民，除国家限制的行业外，自登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；创办私营企业的，一年内免收登记费；对初次申办个体工商户、私营企业的农民，免收登记费；除此外，该局还将大力支持发展农村经纪人，建立农村经纪人帮扶联系点，大力支持发展农村合作经济组织，并对农村经纪人、盈利性合作经济组织的登记一年内免收登记费。通过放宽企业设立登记的条件，吸引更多的群众创办企业。

三、扶贫助弱，落实多项优惠政策

该局几年来一直实行下岗失业人员再就业从事个体经营的优惠政策，继而又惠及到城镇退伍士兵自谋职业，残疾人就业，符合条件的刑释解教人员自谋职业。据初步统计，上半年有190户再就业者享受到了该局的“二优六免”优惠政策。其中为4户大学生、7户残疾人、2户退役军人免费办理了个体工商营业执照。半年来，共减免登记费4060万元，减免个体工商管理费近69万余元。

四、加强引导规范，为民营经济创造公平竞争的市场环境

该局以取缔无照经营为契机，以流通环节食品安全为重点，进一步加强引导和规范，为辖区内的民营经济创造一个公平竞争的市场环境。

（一）取缔无照经营，净化市场环境

坚决取缔无照经营是工商部门的职责所在，本着对无照经营规范为先的原则，青山湖区工商局最大限度地引导无照经营者申办营业执照，变“地下经营”为合法创业，净化市场环境。

（二）以流通环节食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品行为

该局把群众满意不满意，作为一切工作的出发点和落脚点，不断摸索食品安全监管的新路子和新办法，于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。从而管好食品安全之源，守好食品安全之土，把好食品安全之门，筑好食品安全之堤，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。

（三）保护商标专用权，大力实施商标战略