改革开放三十年 中国烟草铸辉煌[最终版]

第一篇：改革开放三十年中国烟草铸辉煌[最终版]改革开放三十年中国烟草铸辉煌

作者：

本刊评论员

来源：《中国烟草》2008年增刊2008-12-18

2008年是中国实行改革开放30周年。30年前，改革开放的春风拂遍神州大地，从北国冰城到江南水乡，从塞外边陲到沿海地区，祖国上下一派激情涌动；30年后，历史见证了中国翻天覆地的巨变，思想的樊篱被冲破，体制的坚冰得以融化，社会充满活力，人民生活安乐富足，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立于世界的东方。

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，烟草行业坚持和完善烟草专卖制度，深化改革，强化管理，加快科技进步，较好地实现了行业的持续稳定协调健康发展。胡锦涛同志指出，我们要对改革开放进行系统回顾总结，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对全党全国人民进行坚持改革开放的教育，在新的时代条件下继续把改革开放伟大事业推向前进。回顾并总结烟草行业改革开放以来的发展历程，不仅符合当前党和国家的总体要求，对烟草行业的未来发展也将有重要启迪。

改革开放以来，烟草行业始终坚持“两个至上”，肩负着增加财政收入和适应消费的双重责任。

生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾，这是人类社会发展的一般规律，也是各种不同社会形态的共同本质。党在新的时代条件下带领人民进行的改革开放，就是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，以更好地实现最广大人民群众的利益。

作为国有企业，烟草行业没有自己的特殊利益，它始终践行“国家利益至上、消费者利益至上”，将“两个至上”作为行业共同价值观，肩负着增加财政收入和适应消费的双重责任，不断为国家建设增加积累，为消费者提供优质产品、优秀服务，营造稳定、良好的市场消费环境。随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善，国民经济实现持续快速发展，1978年到2007年，全行业实现工商利税从39.5亿元增长到3880亿元，30年累计实现工商税利2.57万亿元，烟草行业积极适应国民经济发展要求，始终为国家财政增收、支援重点建设做贡献。

与此同时，烟草行业非常注重科技进步和自主创新，围绕“中式卷烟”发展方向，加强烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦、烟草机械等关键技术研究；加强基础管理，推动管理创新，降低成本费用，减少资源消耗，力争把烟草行业建设成为对国家、对社会、对消费者高度负责的行业。改革开放以来，全国卷烟质量合格率从80%上升到98%以上，滤嘴卷烟得以广泛普及，名优卷烟产量有大幅提高，平均焦油量从27毫克/支以上降低到13.2毫克/支。卷烟品种结构和内在品质明显改善，消费者权益得到更好维护，烟草行业在社会上树立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好行业形象。改革开放以来，烟草行业不断坚持从实际出发，探索出适合我国国情和行业发展现状的烟草专卖之路。

烟草是特殊消费品。改革开放以来，党和国家认真总结建国以来烟草管理体制的发展变化和经验教训，针对烟草行业特点，从我国国情出发，做出了实行烟草专营和建立国家烟草专卖制度的重大决策，并在行业管理上实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。