关于乡镇财政队伍建设情况的调研报告

多年以来，乡财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前，随着财政体制改革的不断深化，乡财政的职能作用也发生了新的变化，乡财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。为进一步规范乡财政职能，加强乡财政队伍建设，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，自治区财政厅对乡镇财政队伍建设情况进行了调研，现将我乡具体情况汇报如下：

一、我乡财政职能基本状况

目前，乡财政所的工作，主要是承担乡一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，农村（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障乡党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡政府运转是乡财政所的基本职能。我乡财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制年度财政收支预算，切实保障乡党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，乡基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。乡财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各村的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与乡农经站、农科站、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良

种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。乡财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。乡财政所严格执行乡党委政府制定的《财务管理制度》，对乡行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对乡直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、电脑等办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合乡农经站对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡财政管理水平。乡财政人员除积极参加县财政局组织的培训外，还参加乡党委政府定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外财所人员每月再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策

或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

二、我乡财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡财政所的主要职能是什么。乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消。如不撤，乡财所的工作在哪里。该如何工作。这种认识上存在的盲点和误区，对乡财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响。