做好人民调解维护城区稳定

————后湖城区办事处调委会

后湖城区办事处地处管理区中心，是管理区（农场）政治、经济、文化活动中心，担负着辖区社会事务性工作的管理和镇容镇貌、城建设施、环卫工作的监察和维护。下设两个社区，即木豆口社区，杜家沟社区，总人口5826人。

五年来，在管理区党委的正确领导，在司法行政机关和相关部门的大力支持下，坚持围绕中心、维护大局、以人为本、服务职工的指导方针，以“四无”创建工作为目标，按照“预防为主、调防结合”和抓实基层，打牢基础，创新机制，狠抓调处的工作思路开展工作，把排查化解矛盾纠纷与与教育职工学法用法、与维护城区和谐稳定相结合，在调处机制的建立和落实上下功夫，在矛盾纠纷的预防控制和化解上下功夫，在矛盾纠纷的回访反馈和督促协议履行上下功夫，使得人民调解工作在我区有序推进，真正打造了“第一道防线”。

随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥城区办事处人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保城区的平安和谐成为亟待破解的课题。在办事处党委的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。5年来，调委会接

受职工来信来访520余人次，共调处各类矛盾纠纷52余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，受到管理区（农场）等相关部门对工作的肯定。多次评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制

（一）完善矛盾纠纷排查调处制度，制度是做好工作的保证。经验告诉我们重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合，实现了排查范围的全覆盖。在社区中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底将掌握的矛盾情况分类向城区调委会、农场政法委报送，做到心中有数，及时调处，改变以往排查工作单打一的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

（二）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，办事处调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。为有效因应因个体矛盾而引发的群体上访事件的可能性，办事处管委会成立了以主要领导挂帅，分管领导牵头，社区全员参加的维稳保安、矛盾控管小组，实行全天侯轮流值

班，对掌握到的重点对象，采取重点看护，及时了解活动信息。去年5月1日，辖区居民胡某，因其女儿在潜江某医院治病出现大的医患事故，胡某情绪激动，多次上访，并出现过激的言行。城办调委会在得知情况后，及时的做其思想工作，并动员其好友做好说服工作，相关领导前后十次到武汉看望患者并送去慰问金，组织了辖区的献爱心募捐活动共募集资金万余元；在患者家属无力支付律师费，办事处又主动送去6000元以应急需。今年5月14日胡回场后，看到女儿的情况，情绪又一度激化想以死了之，城区办事处迅即组织人力将胡某送往广华医院抢救，派人送去慰问品，现患者及家属情绪稳定。在调委会的努力下纠纷得到了妥善解决。