打造六位一体工作平台 建立多元化纠纷解决机制

第一篇：打造六位一体工作平台建立多元化纠纷解决机制打造六位一体工作平台建立多元化纠纷解决机制

发布日期：2009-04-29访问次数：字号：[大中小]

近年来，针对新时期农村社会矛盾纠纷层出不穷，呈现出量增、面广、易激化的趋势，而且具有多元性、发散性、群体性、突发性等新特点，庙前镇以司法所为主阵地，将综治、信访、派出所、法庭、法律服务所等基层维稳资源有机整合和利用，打造“六位一体”维稳工作平台，实现维稳资源共有、维稳工作共担、维稳成果共享，有效地预防化解了矛盾纠纷，提高了维稳工作效果。司法所全年共参与信访综治调解各类纠纷68件，镇村两级调委会共办理人民调解案件186件，调解成功率均在98%以上。全镇治安案件调处率、刑事案件破案率分别比上年提高20%和30%，无命案，无赴京上访。

一、打造“六位一体”的多元化纠纷解决机制。由镇领导挂帅、镇综治办牵头，建立由镇综治办、信访办、司法所、派出所、育溪法庭驻点法官和当阳市青山法律服务所等六家单位人员共同组成的“六位一体”工作平台，实现人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷解决机制有机结合，形成党委政府统一领导，综治协调，职能部门各司其职，全社会共同参与的矛盾纠纷“大调解”格局。信访综治维稳工作中心办公地点设在司法所，中心设主任一人，由分管政法综治工作的副书记担任，设常务副主任一名，由综治办主任担任。采取综治办、信访办、司法所人员长住办公，派出所民警、育溪法庭法官、法律服务所法律工作者驻点办公的工作模式。实行“预警预防，定期排查，

统一接待，分流调处，整体联动，应急处理，限期办结，考核奖惩”的工作原则，各种社会矛盾纠纷及来信来访人员由中心统一受理，进行分类分流处理，对一般性的纠纷，按照调解优先的原则，通过人民调解的方法解决；对符合政策规定的，转到有关部门按政策解决；对涉法问题，引导当事人按照法律程序到司法部门依法解决；对符合法律援助条件的，通过法律援助工作站和法律援助中心提供法律援助；对不符合政策和法律规定的无理上访、缠访，依法、以理以情劝导当事人息诉、息访。

二、建立“五项制度”为内容的工作运行模式。

1、值班接访制度。综治办、信访办、司法所长住人员每天轮流值班、接待群众来访、受理矛盾纠纷。值班人员为当天的首问责任人，填写案（事）件登记表和值班日志。对小纠纷当场当日调处，对重大纠纷报告中心主任或常务副主任决定分流解决或者联合解决。

2、联席会议制。每月由中心主任、镇分管政法的领导召集六家单位的负责人和相关人员召开一次联席会议，总结每月的情况，分析纠纷动向，研究疑难纠纷解决方法，如何预防纠纷的措施，学习有关政策、法律、法规，协调安排相关工作和联系任务。由常务副主任主持每周召开一次碰头会，对上周接访情况和纠纷解决情况进行梳理，安排本周工作。

3、矛盾纠纷调解责任制度。实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。原则上，民间纠纷实行人民调解，以人民调解委员会和司法所调解为主；行政调解按矛盾纠纷的性质，由具体的分管领导或者其指定的相关部门负责人主持调解，对于一些重大疑难复杂纠纷，实行一个纠纷、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”包案模式；司法调解以法庭的调解为主，司法所负责协调人民调解委员会参加，配合法院调解，同时司法所还负责主持由法院委托的民事纠纷的调处。法律服务所则参与重大涉法案件的法律咨询，或根据案情直接进行法律调解。