关于做好政协调研工作的交流交流材料
政协的主要职能有三。政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职,以什么形式履职,都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方,不掌握真实情况监督就会无力,不找到问题结症议政就会添乱,更谈不上促进科学发展。所以说,调研工作是政协工作的铺路石,调研能力是政协工作者的基本功。
调研的形式多种多样,方法不拘一格,领域涵盖各方,但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研,主观上有能力调研,调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提,才能使调研工作既与时俱进,又富有实效,也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法,就专题调研课题选择方面谈一点体会。
一要把握轻重,选择热点课题。经济的高速运转,社会的快速变革,给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时,新的问题、新的矛盾也随之产生,甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识,成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题,而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的,政协调研后提出建议又是较为可行的,党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题,见到一分成效。反之,不把握轻重,遍地开花,将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降,不但不能发挥调研的帮忙作用,还会给党政工作添乱。如:——,是我县教育发展的一个特殊时期,四大因素严重制约了我县教育事业的发展:一是正值普及九年义务教育攻坚阶段,硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足;二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施,导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重,师生人心不稳;三是高中教育相对滞后,吸纳学生的能力低,初中毕业生入学难,升学无望,影响在校生巩固率;四是教育管理正处在转型期,各项管理还不规范。如不及时加以解决,将会对我县教育事业带来不可低估的影响,为此,县政协适时对此开展专题调研,提出了:加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议,出台了相应的政策措施,加大了投入和管理,较快改变了局面,受到人民群众和社会各界的肯定。
二要控制难点,把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制,并不是所有该调研的都去调研,应该避开不切实际的难点,选择能够办到的敏感点,要做到两个“力所能及”:一是政协调研力所能及,二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要,又切合群众心声,还能够办理得到,正所谓要恰到好处。过高的要求和期望,往往会事与愿违,即俗话所谓“费力不讨好”。例如发展旅游业,这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题,全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题,马上见到成效,具备一定规模则超出了实际,是难以做到的。县政协调研组经过分析认为,将重点放在资源普查,合理规划,分步推进上是能够办理的,所以,就把课题定在“围绕文化和自然资源,及早制定旅游规划”上,围绕这一主题开展调研,提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受,又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障,得到政府的采纳正在按照计划推进。
三是捕捉典型,做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中,虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同,但是,其实质是相通的,因此在工作中会遇到类似的问题,解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研,往往可以收到事半功倍的效果。
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