标准化财政所建设刘县长讲话

彬县人民政府副县长刘旭

同志们：

乡镇财政所是财政管理体制中最基层的单位。国家设立财政所20多年来，在巩固基层政权、促进农村经济和社会事业发展方面做出了积极贡献。农村税费改革后，乡镇财政所的职能发生了很大的转变，义不容辞地担负起了国家各项惠民政策的落实和支农资金监管的新任务。当前，在深入推进农村综合改革工作的大背景下，加强乡镇财政所建设对于巩固农村税费改革成果，落实好国家各项惠农政策，维护农村社会稳定和促进农村经济发展都具有十分重要的意义。刚才，建文宣读了县人民政府办公室印发的《彬县标准化财政所建设实施方案》，方案很全面，很细，操作性很强，关键是会后组织落实。下面我就标准化财政所建设再强调几点，归纳起来就是：抓住一条主线，把握两个关键，突出四个重点，从整体上推动乡镇财政工作再上新台阶。

抓住一条主线。就是要抓住“服务”这条主线。创建标准化财政所是推进财政精细化科学化的重要举措之一，其目的是通过标准化财政所建设活动，使各财政所把争创一流工作业绩作为工作目标，高标准定位，全方位推进，在保证正

1常运转上有新改进，在推动落实上有新举措，在凝聚人心上有新局面，在规范化建设上有新提高，推动乡镇财政工作整体迈上一个新的台阶。要不断加强精神文明建设，健全内部制度，切实转变工作作风，以依法理财、照章办事、规范运作、业务精湛、服务一流为宗旨，以强化财政监管、服务经济发展为中心，始终坚持立足岗位、文明办公、热情服务、以礼待人的服务理念，始终坚持“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一颗诚心办事、一流业绩争先”的服务标准，要让群众感觉到财政所的门好进、脸好看、话好听、事好办，树立廉洁高效、勤政爱民的财政干部形象。

把握两个关键。大家一定要明白，标准化财政所建设不光是设施建设，不只是建房子，购设备等硬件建设标准化，还应包括内部管理制度建设。所以在标准化财政建设中一定要把握规范内部管理和提高人员素质两个关键，而且这两个方面极其重要，如果忽视其任何一个方面，建再好房子，配备再好的办公设备，还是会出问题，甚至出大问题。前段时间媒体报道的一个贫困县--江西省鄱阳县财政局经建股股长伙同他人，将财政局基建专户资金9400万元人民币转移侵占，案发前潜逃境外。一个小股长，竟能转移9000多万元的财政资金，这值得大家深思。说明干部素质必须常抓不

懈，说明制度尤为关键。所以说财政部门内控制度一定要随着时代的变迁而不断修正和校正，防微杜渐，未雨绸缪。要实现财政收入增长与内部规范管理同步，财政支出应与监督并重。

国以才立，政以才治，业以才兴。财政干部队伍素质的高低是事关财政事业兴旺发达的关键。近几年，县财政局围绕“抓培训、提素质、促工作”的目标，开展了丰富多彩、有意义的学习教育活动和业务培训工作，在全县财政系统营造了浓厚的学习氛围，从整体上提高了基层干部队伍的素质，为做好财政工作奠定了坚实基础，给全县机关单位树立了榜样。

但是我认为，财务人员素质提升还应延伸到农级财务人员和基层财政干部。据统计，全国财政系统共有人员49万人，其中县市区19万人，乡镇财政所有3.5万个，全国平均一个财政所5.5人，全国共有63.68万个村，平均一个乡镇财政干部管着3.3个村，平均一个村子是340户，2156人，一个乡镇财政干部平均管着1000户。5000多人，按人算，责任重大。一个财政所干部要管1000户，5000人，应该说工作是非常辛苦的，所以说要能使党的各项惠农政策真正在基层落实，农村财务管理工作是非常重要的，必须要把所有