黄山市屯溪区十二五财政发展规划

“十二五”时期是屯溪区深入贯彻落实科学发展观、实现率先崛起、加快建设现代国际旅游城市“首善之区”的关键时期，财政建设与发展对于全面推进和建设小康社会起到举足轻重的作用。为了精心谋划、科学指导今后五年的财政工作，特制定本规划。

一、“十一五”财政工作回顾

“十一五”时期，我区坚持以科学发展观为统揽，以各项财政改革为主线，以落实民生工程为重点，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

（一）注重强化科学征管，财政收支快速增长。“十一五”期间，是建国以来我区财政收支增长最快的时期。财政总收入从2005年的1.8亿增长到2010年的5.9亿元，年均增长26.8%；一般预算收入由2005年的1.41亿元，增加到2010年的4.64亿元，年均增长26.9%。一般地方预算收入由2005年的1.02亿元，增加到2010年的3.36亿元，年均增长26.9%。财政一般预算收入总量达到14.84亿元，比“十五”期间4.66亿元翻了两番；财政支出总规模总量突破30个亿，一般预算支出累计完成18亿，一般预算支出由2005年的1.64亿元增长到2010年的5.64亿元，年均增长28%以上。从分税种看，2010年，增值税收入9420万元，比2005年3668万元增长156.8%，年均增长20.8%；营业税收入1.51亿元，比2005年5318万元增长184.3%，年均增长23.2%；企业所得税收入5630万元，比2005年769万元增长632.1%，年均增长49%；个人所得税收入2289万元，比2005年842万元增长171.9%，年均增长22.1%。五年间，财政收入实现了翻番。

（二）突出服务发展理念，培植壮大财源经济。会同各部门积极申报项目，共争取扩大内需项目38个，投入资金1.1亿元，用于保障性安居工程和农村基础设施建设；投入250多万元用于储备粮的轮换和储备利息的支付，保证了储备粮质量的安全；投入1500万元加大对招商引资工作支持力度；投入458万元用于企业贷款贴息补助和担保贴息补助；5年来财政共安排964万元专项资金用于企业科技创新，大力支持了规模以上工业企业和镇域经济事业的发展。积极争取市土地出让金返还99265万元，为江南新城建设、黎阳老街改造、九龙低碳经济园区发展和企业改制提供强有力的资金保障。

（三）坚持科学为民理财，努力营造和谐环境。本着“一要吃饭、二要建设”的方针，合理调度资金，在顺利实施公务员工资改革的基础上，坚持以民生为重，重点保障了民生工程的顺利实施。自2007年实施民生工程以来，四年累计投入2.1亿元，全区18.6万人受益，群众受益率达93%。加大对社会保障体系建设投入。拨付资金3.5亿元，用于发放企业离退休职工、被征地农民基本养老保险金；拨付资金7793万元，完善以城乡低保、帮困助医为主的社会救助体系建设；投入再就业资金4374万元；积极开展城乡医疗救助工作，新农合参合率达95%以上，全区城镇居民纳入参保范围的已达64000人。优化支出结构，重点保障农业、教育、卫生、科技等法定支出力度，全区教育、科技、农业、文化、卫生累计支出达到4.5亿元。