市财政局的工作计划

去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度

贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。

继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。

（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力

坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。

（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生

xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。

（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平

深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。

（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能