财政信息宣传在乡镇财政管理中的作用

乡镇财政作为最基层的一级国家财政，是乡镇政府履行社会经济职能的财力保障。近年来，随着农村经济的发展以及农村税费改革的逐步推进，乡镇财政面临新的形势和任务发生了较大的变化。为进一步规范乡镇财政职能和职责，加强乡镇财政管理，发挥乡镇财政直接面对用款单位和老百姓能面对面监督的实际，通过基层财政信息的宣传对如何加强乡镇财政所管理及其职能的发挥等建设进行探讨，以便得到社会各界，特别是各级党委政府人大和组织部门的关心理解，最大限度地发挥基层财政所的职能和职责。主要应从以下几方面对如何加强乡镇财政进行大力宣传。

一、如何规范乡镇财政职能，需要研究解决的问题：

1、从预算编制看。由于目前取消了乡镇财政总预算，乡镇只作为一个部门向县级进行预算乡镇财政预算编制都比较简单、粗糙，对政府收支项目只是简单的列举，不全面、不完整，更没有真正体现一级政府一级财政的要求。

2、从收入来源看。大部分乡镇当地经济发展缓慢，税源匮乏，无税可收问题严重。但乡镇政府为了确保年年递增的年度财税收入任务的完成，年年都在关键的时候采取非常措施，人为抬高了税收征收成本，降低了本级可用财力，并且形成了一种恶性循环。

二、新形势下乡镇财政职能、管理体制、机构的重新定位与合理设臵的必要性和可行性。

从目前的改革发展趋势来看，乡镇财政还承担了建设社会主义新农村、1

组织提供农村公共产品和服务、推进农村综合改革、管理和监督涉农资金等多项任务，其综合协调功能明显增强。

乡镇财政的主要职能概括为。在上级财政部门的指导下，一是负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整，乡镇预算内外资金收支管理、国库集中支付等工作；二是负责乡镇政府预算单位财务核算与监督；三是负责组织实施的各类专项资金管理；四是负责农村社会保障资金的筹集与管理工作；五是负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理；六是负责农村基金会清欠；七是负责乡镇国有资产管理；八是负责各项农民补贴的核定兑付。强化乡镇财政职能的必要性及其实现途径

1、乡镇财政职能是乡镇政府职能的集中体现，强化其“当家理财”的作用是全面建设社会主义新农村的必然要求。乡镇政府职能的履行必定要以乡镇财力作保证，乡镇财政职能发挥的程度如何，直接决定政府服务乡村经济社会发展的广度与深度。

2、合理定位乡镇财政职能是适应农村经济社会发展实际，实现其管理效益最大化的有效途径。统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村是国家一项长期的战略任务，合理定位乡镇财政职能，有利于促进我国解决“三农”问题战略目标的实现。通过定位职能、明确职责、分类指导、规范管理，可以保证国家财政经济政策在农村的贯彻落实，保证财政资金的科学合理使用，实现乡镇一级财政管理效益的最大化。

3、突出乡镇财政的服务职能，是农村经济社会发展的现实需要。乡镇财政职能，服务是根本，发展是关键。我国从上到下正在构建的公共财政体制，就是按照“以人为本、科学发展”的要求，旨在提高财政对公共服务的保证水平。

4、重视和加强乡镇财政管理，是实现县乡财政可持续发展的客观要求。从长远发展来看，进一步重视和加强乡镇财政的管理，规范其管理权限是政府职能转变的重要内容，更是实现县乡财政可持续发展的客观要求。

5、建立完善的乡镇财政体制与管理制度是乡镇财政发挥职能的重要举措。财政体制是实现财政职能的载体，财政管理制度是强化和规范财政管理及统一财政职能的重要制度特征，乡镇财政职能更是通过财政体制和财政管理制度实现的。尽快建立有利于乡镇事业发展、社会稳定的乡镇财政体制和管理制度势在必行。

三、当前乡镇财政队伍建设面临的问题