关于万宝镇自来水厂的成本审核报告

娄底市娄星区万宝镇自来水厂向我局提交了《关于提高自来水供应价格的报告》，要求审核万宝镇自来水厂供水价格。根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委第42号令的有关规定及成本审核测算程序，我局派员对进行了调查审核，通过听介绍，查帐本，看有关资料情况，现将调查审核情况综述如下：

一、万宝镇自来水厂的基本情况

万宝镇自来水厂所属乡镇企业，始建于2003年3月，2004年6月30日正式建成供水，至2008年底共有固定资产4798000.00元，职工8人，管道全长38500米，主要设备有变压器3台，总容量350kva，有电机12台，共316.5kw，供水范围为万宝、龙井、石林、芭蕉、群益、东方红、大塘、垭古等村，华威公司、茶元加油站、同人电子有限公司、城南供电所等企业，供水人口约8000人。

二、成本审核的依据和成本项目构成

（一）成本审核的依据

1、《中华人民共和国价格法》；

2、《中华人民共和国会计法》；

3、国家发展和改委员会令第42号特制定《政府制定成本监审办法》；

4、财政部《企业会计制度》；

5、《城市供水价格管理办法》。

（二）主要项目的成本构成及内容

根据《城市供水价格管理办法》第七条之规定，娄星区万宝镇自来水厂供水价格由供水成本费用、税金和利润构成。其中供水成本指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、维修费、直接工资和水质监督费及取水资源费等。

三、成本审核方法和成本核算数据

万宝镇自来水厂运行7年来，水费价格一直执行2006年物价局批准的价格。该厂原来供水是从新坪水库取水为二级提升，因与农田灌溉发生争水矛盾，于2008年底，投资200多万元，改从孙水河取水到水厂，由原来的二级提水变为三级提水，成本大量增加，加上这几年物价和工资上涨幅度较大，目前状况来看，自来水厂根本无法正常运转，陷入了生存艰难的境地。参照城市供水价格及周边乡镇供水价格，我局对万宝镇压自来水厂2008年度供水情况进行严格审核，全年共供水收入为291339.70元，售水量为133505吨，年供水成本均价为2.18元/吨。现将供水成本核算如下：

（一）全年运行费成本：306179.00元

1、职工工资。80600.00元。

2、工资性费用：51030.60元，（即社会保障费：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金）。

3、电费。55680.40元。

4、材料费。52406.00元。

5、维修费。10720.00元。

6、化验费。6740.00元。

7、取水资源费。133505×0.04=5340.00元。

8、消毒费。11035.00元。

9、办公费。3062.00元。

10、差旅费。1625.00元。

11、税金。23278.00元。

12、其他费用。4680.00元。

（二）年折旧费。167938.00元。

固定资产无法分类，可采用综合折旧方法。根据多次实际测算，固定资产投资4798243.00元，取综合折旧率为3.5%，年折旧费为：167938.00元。

年供水总成本应为474135.00元，单位供水成本为：

3.6元/吨。

四、供水价格建议