抓好转型跨越 确保质量安全

第一篇：抓好转型跨越确保质量安全抓好转型跨越确保质量安全

筠连县质监局李再强

随着经济社会的迅速发展，人民群众对质量安全更加关注，党中央、国务院对质量安全更加重视，质监部门所承担的任务日益繁重。作为执行法律、政策终端的县级质监部门，如何抓好转型跨越，确保质量安全，推动县域经济社会健康发展，需要从以下三个方面去探究。

一、解决三个认识问题

（一）不想干的问题。时代的快速发展不断赋予质监部门新的社会管理职能，我们先后经历了几次更名：计量局、标准计量局、技术监督局、质量技术监督局，从几次更改名字中可以看出，质监部门已经从单一的技术部门转变为综合管理部门。同时，食品质量安全和特种设备安全监管职能的划入，更增加了质监部门保障安全生产、为经济社会发展保驾护航的责任。但是，在我们承担的社会管理职能越来越多、越来越重的同时，质监干部职工队伍中，不同程度的还存在着安于现状、墨守陈规、怕担风险、空谈议论、脱离群众、追求虚名等消极懈怠的思想和现象，不愿主动积极地承担责任、创新工作、变管理意识为服务意识，思想观念和工作理念跟不上发展的步伐，适应不了改革与发展的新形势。

（二）不会干的问题。对于我们质监工作人员来说，面对的是企业产品科技含量不断提高，管理水平日益提升情况。尤其是制假造假的水平越来越高，手段不断翻新，无论是质量管理工作、检验检测工作，还是行政执法工作，原有的知识根本无法满足工作的需要，不会干、干不了的问题在许多方面有所存在。

（三）干不好的问题。质量安全已成为经济社会发展的一个重大战略问题，而作为执行法律、政策终端的县级质监部门执行标准不高，畏难情绪严重；执行

速度不快，作风疲沓；执行力度不大，虎头蛇尾；执行办法不多，习惯老套路；执行能力不强，重点不突出；执行动机不纯，部门和个人利益至上等问题的存在，严重影响着法律、政策落实的效果。并且，随着新型工业化、新型城镇化、农业现代化的快速推进，企业数量急剧增加，支柱产业日益壮大。县级质监部门的执法监管任务日趋繁重，责任日益重大，监管力量不足的问题也日益突显。一是宗旨意识淡化，履职尽责的动力不足。不能正确认识质监工作所面临的新形势和新任务，全心全意为企业服务的思想意识树得不牢，在认识上有偏差。二是教育培训偏少，人员素质跟不上。一方面，在繁重的具体任务之中，缺少进一步学习、培训的机会；另一方面，受管理体制和编制的约束，没有新鲜血液的注入，部分老员工又不愿学习新知识，造成骨干攻坚力量不足。三是体制机制不灵活，力量发挥不到位。习惯于从上到下的条块式管理模式，上级部门下达的任务，由相对应的下级部门去干，力量分散。管理机构与稽查机构、检验检测机构之间信息不通，配合不畅，各自为政，使仅有的监管力量没有发挥最大的效益。四是工作目标定位低，工作效率没保障。工作只和自己纵向比，不和别人横向比，没有把自己的工作置于全市、全省、甚至全国的大环境中去比较，小富则安，小进即满，对上级的精神说不清，对外地的先进经验不了解，甚至对自己辖区的基本情况也吃不透。工作制度不健全和程序不规范，缺少问责机制，造成工作质量不高，办事效率低下。

二、抓好三个转型

（一）抓好观念转型。观念决定思路，思路决定出路，从当前质监工作实际来看，最重要的是树立人民质监观念，在做好各项业务工作同时，不断提升质监为民、民督质监的主动性。在维护人民群众利益的前提下，要充分依靠老百姓做好质量安全工作。比如，通过共建共用12365系统，让老百姓遇到质量安全问