我国城市轨道交通发展现状与对策建议

来源：中国论文下载中心[08-12-2015：46：00]作者：朱军编辑：studa0714

摘要回顾了我国城市轨道交通的发展历程，分析了当前发展现状中的主要特点，对国产化政策、投融资方式、工程造价和系统安全等方面的工作进行了总结，并对我国城市轨道交通发展的有关对策提出了建议，指出应制定城市轨道交通的战略发展目标，加强宏观协调，加强理论研究和基础建设工作，进一步推动城市轨道交通装备技术的发展。

关键词城市轨道交通，发展对策，装备技术

1我国城市轨道交通发展的历程

我国的城市轨道交通，经历了40多年的发展历程。总结发展过程，大致经历以下几个阶段：

1）起步阶段

从20世纪50年代，我国开始筹备地铁建设，规划了北京地铁网络。1965—1976年建设了北京地铁一期工程（54ｋｍ）。当时地铁建设的指导思想更注重人防功能。随后建设了天津地铁（7.1ｋｍ，现已拆除重建）、哈尔滨人防隧道等工程。

2）开始建设阶段

20世纪80年代末至90年代初，由于城市规模限制及道路等基础设施比较薄弱，北京、上海、广州等特大城市的交通问题非常突出。以上海轨道交通1号线（21ｋｍ）、北京地铁复八线（13.6ｋｍ）和地铁一期工程改造、广州地铁1号线（18.5ｋｍ）等建设项目为标志，我国内地真正以城市交通为目的的地铁项目开始建设。台湾省台北市也于1997年3月开通了第一条地铁线路。

3）建设高潮开始阶段

进入20世纪90年代，随着上海、广州地铁项目的建设，一批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始计划建设轨道交通项目，并进行了大量的前期工作。

4）调整阶段

由于各大城市要求建设的地铁项目较多，且在建地铁项目的工程造价较高，1995年12月国务院发布国办60号文，暂停了地铁项目的审批，并要求做好发展规划和国产化工作。同时，国家计委开始研究制定城市轨道交通设备国产化政策。至1997年底，提出以深圳地铁1号线（19.5ｋｍ）、上海轨道交通3号线（24.5ｋｍ）和广州地铁2号线（23ｋｍ）作为国产化依托项目，并于1998年批复了上述三个项目的立项，从此城市轨道交通建设项目重新开始启动。

5）建设高潮阶段

随着实施积极的财政政策以进一步扩大内需，国家于1999年开始陆续批准一批城市轨道交通项目开工建设。1999年以后，国家先后审批了深圳、上海、广州、重庆、武汉等10个城市的轨道交通项目开工建设，并投入40亿元国债资金予以支持，目前包括北京、上海、广州在内，全国已建和在建轨道交通项目的城市有10个，新申请立项准备建设的城市有8个，建设速度大大超过前30年。2当前我国城市轨道交通发展的主要特点

1）项目建设进展顺利，施工水平不断提高，工程造价有所控制自1998年以来，我国先后开工建设的21个轨道交通项目，线路里程约500ｋｍ，投资规模1700亿元。目前已有13条线路建成通车，完成里程约300ｋｍ，完成投资770亿元。加上北京、上海、广州已运营的线路，我国目前已经开通运营的轨道交通线路里程已达420ｋｍ（未含香港和台湾）。由于施工技术水平不断提高，市场竞争比较充分，建设中采取规范的招投标程序，轨道交通工程造价水平基本得到控制。目前在建项目中，一般以地下线路为主的地铁工程，平均每公里造价在4～5亿元，高架线路工程的平均每公里造价在1.5～2.5亿元左右。

2）采用先进技术，多种制式和系统并存