立足实际 注重预防 全力提升反腐倡廉制度创新工作水平(张书记定稿)

第一篇：立足实际注重预防全力提升反腐倡廉制度创新工作水平（张书记定稿）立足实际注重预防

全力提升反腐倡廉制度创新工作水平

——扶风县反腐倡廉制度创新工作汇报

中共扶风县委（2010年10月26日）

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。近年来，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及中央、省市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足实际，注重预防，以推进省市“10＋2”制度建设为契机，突出抓领导、抓预防、抓基层、抓落实，着力实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一，全力提升反腐倡廉制度创新工作水平，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

一、坚持“四位一体”，深化干部人事制度改革坚持把深化干部人事制度改革、匡正选人用人风气作为反腐倡廉制度创新的重中之重，按照“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向，针对县管四个干部层次配置，探索建立了“四位一体”和干部考察由单位、社会向家庭延伸、干部试用期由副职向正职延伸、干部的使用期地点由单位向农村延伸的干部选拔任用新机制，形成了奋发有为的领导层。

一是部门正职公推竞职。县级部门正职出缺时，对符合条件人员全面摸底，经过公开报名、资格审查，转入公推竞职程序。08年以来，采取“定向推荐、会议圈选、竞职演讲、

1差额票决”的方式，先后配备了27个县级部门正职。这种领导干部选用新模式，体现了民主的权威性，彻底杜绝了以往选拔干部过程中出现的论资排辈、跑官要官的不良现象。

二是部门副职轮岗交流。由县委组织部对在同一乡镇、部门工作6年以上的干部作为轮岗交流对象予以汇总，提交县委常委会集体研究，通过“摸底敲定原则、会议公开推荐、民主确定职位”，近年来对符合交流任职条件的23名部门副职领导全部交流任职。通过轮岗交流，进一步激发了干部队伍活力，提高了机关工作效能，形成了政令畅、服务优、效率高的发展环境。

三是乡镇领导考核定位。突出实绩考核，对乡镇领导“三线”定位，即考核测评一条线、任职积分一条线、同行比对一条线。近年来，通过“三线”考核定位，共选拔5名乡镇党委书记担任县级部门正职，3名优秀乡镇党委副书记担任乡镇长，17名在乡镇工作时间长、政绩突出的乡镇副职担任县级部门副职，有效提高了选人用人的透明度和公信力。

四是事业单位领导公开选拔。针对事业单位专业性强的特点，本着“机会均等、多中选优、优中选强”的原则，积极拓宽选人用人视野，在制度设计上广泛征求各方意见，突出岗位特点，采取“规范操作运行、评委专群结合、人选扩大差额”的办法，对县中医院院长等31个事业单位领导职位进行了公开选拔，社会反响热烈。

二、突出五项重点，完善廉政风险防范机制针对反腐倡廉的新形势、新特点，以完善廉政风险防范机制为核心，突出民主决策、重点项目、工程建设、医疗卫生、政府采购五大领域，积极推进关键环节和重点领域反腐

2倡廉制度创新，努力实现从事后惩处向源头预防的积极转变。