关于赴杭州质监局和秦山核电站交流学习活动的调研报告

交流学习活动的调研报告

2010年1月5日至8日，和平区质量技术监督局崔永昌副局长率领质量管理科、食品生产监管科、质量监督科的负责人耿成城、葛伟、穆钧，赴杭州市质监局和秦山核电站对“质量兴区”和食品质量安全监管等方面工作，开展学习交流活动。体验到了杭州质监局和秦山核电站较高的工作和管理水平。现总结如下：

一、杭州市质监局质量兴区及食品安全监管工作

浙江省是我国经济较发达的地区，杭州是浙江省的经济文化中心。杭州质监局在经济管理活动中具有较高的水平。在质量兴区和食品安全监管工作中，我们认为有以下几点值得我们学习借鉴：

1、质量兴区工作

（1）为提高产品质量总体水平，促进产品结构调整、经济增长方式转变和产业竞争力提升，杭州市质监局建议当地政府将质量工作列入当地政府（部门）工作议事日程，端正发展经济的指导思想，处理好质量、数量、效益的关系，引导企业以质量求生存，以名牌求发展，走质量效益型的发展道路。针对本地质量工作的突出问题和国内外市场要求，确定提高质量的奋斗目标和具体措施，加强和完善日常工作机构，落实必要的人员和经费，建立工作台帐，认真做好辖区范围内的质量兴区工作；

（2）实施名牌发展战略，将培育名牌、打造名牌经济工作纳入本地区加快经济发展重点规划之中，建立名牌培育机制，帮助培育企业制定名牌争创工作计划，落实工作措施。注意发现典型，大力宣传名牌产品和名牌企业，加强政策引导，鼓励更多的企业争创各级名牌产品。

（3）引导企业加强标准、计量等质量基础工作，实施技术标准战略，采取有效措施引导和推动企业采用国际和国外先进的技1

术标准，鼓励企业制订高水平的标准。要求企业必须有有效的产品标准和相关标准，形成标准体系，并得到有效的实施，杜绝无标生产，开展标准化良好行为确认工作。强化标准研制与科研的结合，将自主知识产权的成果转化为企业技术标准，推进科技成果快速形成现实生产力。鼓励企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准的制（修）订工作，抢占技术制高点，提高主导产业技术标准核心竞争力。鼓励企业积极申报承担国家标准化专业技术委员会（分技术委员会、工作站）工作，使企业参与国际、国家标准化活动。加强标准化示范园区建设。帮助企业建立和完善计量检测体系，配备必要的计量检测设备，根据《计量法》的规定，实行法制检定，确保在用的计量器具合格准确，提高计量检测和保证能力，发挥计量在企业的生产工艺控制、能源核算、经营管理、安全及环境监测等方面的基础性作用，开展计量检测体系水平确认工作。

（4）引导企业建立起完善有效的质量保证体系，鼓励企业开展自愿性产品认证。健全质量管理和质量检验机构，健全质量管理各项制度，落实质量职责，完善出厂检测手段，加强对进厂原材料、生产工艺过程的半成品、成品质量检验工作，实现全员全过程的质量管理。大力推行质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系认证，通过先进科学的质量管理方法，提高质量管理水平和质量保证能力，确保产品质量稳定提高。

（5）督促企业严格执行工业产品生产许可证制度、强制性产品认证制度、食品质量安全许可证制度以及制造计量器具许可证、特种设备制造许可证等制度，杜绝无证生产现象发生。强化证后监管力度，加强日常巡查，督促企业严格按照发证产品实施细则要求，保持持续生产合格产品的能力，确保重要工业产品的质量。

（6）加强对辖区内食品生产加工企业的监管工作。对辖区内的食品生产加工企业进行普查并建档，做好动态管理，当企业生产条件发生重大变更时，督促企业到质监局进行登记备案。

（7）对辖区内各街道办事处确定质量工作责任考核目标，量