加强“三资”监管促进农村和谐

近年来，江西省弋阳县纪委立足实际，围绕上级统一决策部署，大力加强农村集体“三资”监督管理，在“制度+程序+监督+特色”模式上大做文章，建立起了权责明确、产权明晰、管理科学、监督有力、公开透明的农村集体“三资”监督管理体系，有力推进了反腐倡廉建设。

一是严格要求，做好农村财务管理“制度”健全文章。全县各乡镇（场）机关和基层站所都建立健全了财务管理制度，做到账目清楚，规范运行，切实落实财经纪律。加强了财政收入、上级转移支付收入、上级各项强农惠农专项补助资金的管理与监督，各项收入全部纳入国库或财政专户，严厉打击自行设立账户和私设“小金库”行为。健全了审批制度，明确了审批权限，做到收入入账及时，支出发生有据。各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审核人签字，不得以领代报，以拨代支。

二是结合实际，做好村级集体资产资源处理“程序”规范文章。明确规定村级集体投资项目和资产、资源处置要在公共资源交易中心采取公开竞价、招投标等方式进行。本着依法、实用、简便的原则，根据村级集体投资项目和资产、资源处置涉及金额的大小，分别制定具体的操作程序，确保公开、公平、公正。各村组所有经济活动都签订了正式、规范的合同，杜绝了以口头协定、个人协议等形式代替的现象。

三是创新机制，做好农村权力运行体系“监督”推行文章。围绕实施有效的权力监督，通过健全载体，延伸范围，畅通渠道，建立健全党风廉政建设监督网络。在全县各乡镇（场）建立了投诉监督站，行政村设立了信访接待室。将全县114个行政村的支部书记、村主任和各试点村小组干部纳入了监督范围。在开通监督电话、监督电子信箱基础上，又在全县各行各业和基层村组聘请了308名党风廉政建设监督员，积极参与行风政风评议、述职述廉和干部从政行为的监督。同时，还在全县114个村支部设立了村级纪检委员，聘请了信访信息联络员，各试点村也成立了理财监督小组，进一步畅通了监督渠道。对凡是举报基层干部利用职权侵害群众利益的信访件，做到件件有着落，事事有结果。构成违纪违法的，坚持从重从快处理，决不姑息，决不迁就。四是阳光理财，做好全县村务委托双代制“特色”文章。为推动村小组财务管理的民主化、制度化，从严规范农村基层干部权力运行，在全县200多个新农村建设点实行了村小组财务委托“双代”制。即村小组会计业务委托乡镇经管站统一代理，村小组所有集体收入委托村委会统一代管。“双代”制的实施坚持了权属不变、群众自愿、财务公开、一事一议、民主理财、责任追究六项原则，使村级财务重大开支情况和干部的廉洁自律得到了有效监督。另外，村级监理员每季度负责召开村民代表大会，对村级财务公开清单和凭证进行审核，并向村民报告监督工作情况，真正实现了“阳光财务”。（来源：中国反腐网）

武鸣县强化措施加强农村集体“三资”管理

来源：武鸣县纪委2011-04-15

武鸣县抓住农村基层党风廉政建设中的突出问题，从推进新农村建设、构建和谐社会的高度出发，从机制建设入手，探索加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理的方法，取得了良好成效。

（一）建立健全机构，完善管理办法。成立了由县纪委、监察、民政、国土、农业、财政、林业等部门组成的农村集体“三资”管理工作组。各镇也相应成立管理工作小组，由镇财政、农经部门具体负责业务指导，各村都明确一名干部具体负责管理工作。认真实施农业部关于加强农村集体“三资”管理指导意见，具体指导各镇制定切实可行的管理办法。