实行县级报帐制提高资金管理水平

一、合理划分各部门资金管理的职责

县级财政部门的职责是：负责农业综合开发资金的管理、调度和监督，确保县级配套资金的足额到位，管理各级财政资金和群众自筹现金部分，办理项目资金的拨借和有偿资金的投放和回收工作，对县级报帐进行监督和检查。县级农发部门的职责是：负责农业综合开发资金的运作、管理和核算，确保项目资金按计划使用，编制项目总预算，根据工程进度拨付建设资金，审核报帐凭证，正确核算工程成本，收集、整理、综合各方面会计资料，及时编制会计报表和办理工程决算。项目乡镇的职责是：负责向上级减负部门申报群众自筹资金的审批手续，筹集落实群众自筹现金和以物折资金部分。组织项目区群众投工投劳，监督资金的使用，及时公布群众自筹资金和投工投劳的使用情况。项目建设单位的职责是：负责项目工程的具体实施和项目资金的使用，编制单位工程预、决算，汇集、整理、审核项目工程建设支出的原始凭证，填制报帐清单，建立备查帐户，与县级农发部门办理报帐手续。

二、明确报帐的程序和办法

根据项目工程实施的不同情况，我们对实行公开招标的工程和未实行承包的小型工程采取了不同的报帐程序和方法。

实行公开招标承包的工程报怅步骤分为五步：

1、按照招投标的程序与方法选定施工企业，确定中标标的，签定具有法律效力的承包合同。

2、由承包单位提出用款申请，经工程监理和工程技术负责人签字，报县农发办领导审批，按工程进度和质量分次预拨资金。

3、工程竣工后，由承包单位向县发发办写出竣工验收申请，并提供自验报告、工程竣工图和工程决算报县农发办审批。

4、县农发办组织有关人员对工程进行检查验收，审核工程决算和工程竣工图，对合格工程填写竣工验收单和工程合格证。

第二篇：实行县级报帐制提高资金管理水平我县从1997年开始实施农业综合开发，至去年底，完成计划总投资8228.0万元，其中财政资金5778.0万元。共计改造中低产田9.9万亩，节水灌溉面积2万亩，造林0.5万亩，建成多种经营项目4个，完成水利骨干配套改造项目1个。通过开发，我县项目区粮食等主要农产品的生产能力有明显增强，农业结构得到了有效调整，农民收水平有了较大提高。五年来，根据上级农发主管部门的要求，我们在抓好项目建设的同时，十分注重抓好农发资金的管理，在结合当地实际大胆实践、总结提高的基础上，形成了一套比较完善的农发资金县级报帐管理体系。同时，还大力推行了会计委派制、政府采购制、工程监理制和招投标制等管理办法，使县农业综合开发资金管理走上了规范化、程序化、制度化和科学化的轨道，在省农发办组织的年度检查验收评比中，我县连续六年评为全省一等奖，审计部门的同志通过审计后认为，我县农业综合开发财务管理规范，资金投放明确，管理严格，使用得当，达到了项目建设的预期目的。下面，就如何实行县级报帐制，提高资金管理水平等问题，谈些感受和认识：