关于“千名干部联系服务群众大行动”中集中开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案

中共王河镇政法委员会

关于“千名干部联系服务群众大行动”中集中开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案各村（社区）党支部、各机关单位、政府各部门：

2012年是我镇实施“十二五”规划承上启下的一年，党的十八大和省第十次党代会将要召开，实施“千名干部联系服务群众大行动”“1+9”项目工程已经启动，县、镇两级已颁发了“三项教育”活动实施方案。因此，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。为进一步深化我镇“矛盾纠纷积案、攻坚化解年”，把“千名干部联系服务群众大行动”推向深入，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，创新社会管理，保护社会和谐稳定，在“千名干部联系服务群众大行动”中集中开展矛盾纠纷排查调处活动，现提出如下意见：

一、加强领导

各村（社区）党支部、各部门要加强对“千名干部联系服务群众大行动”中集中开展矛盾纠纷排查调处活动的领导，制定切实有效的活动实施方案，统筹进行安排。要立足预防，重在化解，健全机制，整体推进。各级大调解组织，广大人民调解员、全体政法干警、全体“挂包帮”干部要积极参与，形成工作合力，不断深化“下访寻问题，就近解难题”和“攻坚破难”活动，排查化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在村（社区），解决在萌芽状态，维护全镇和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

紧紧围绕县委“千名干部联系服务群众大行动”中心工作，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾，维护社会稳定，降低信访总量为着力点，通过集中开展矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全完善大调解工作体系和常态机制，畅通群众诉求表达渠道，全力化解群众反映强烈的社会矛盾纠纷。

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。坚持条块结合，以块为主，普遍排查和重点

排查结合，定期排查和专项排查相结合的方法，村（社区）调解组织负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖，无盲区的网络化大排查工作格局。

1，坚持滚动排查。对村组、社区、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，

完善村（社区）每半月一次、镇每月一次的矛盾纠纷滚动排查制度，开展全面排查。2，抓好重点工作，深入到困难人群多，矛盾纠纷多，工作难度大的村组，社区。企事业

单位，开展有针对性的排查，重点排查涉农矛盾纠纷和涉及民生的医疗纠纷，交通事故，拖欠农民工工资，劳动争议，山林土地，征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访，治安隐患，群体性事件等苗头线索，做到底数清，情况明。

3，强化专项排查。根据全县的统一部署，在重要节点，敏感时段，针对重点区域，重点

矛盾和突出信访问题开展专项排查。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。根据矛盾纠纷的不同类型，调处化解的难易

程度，可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，落实包案领导和人员，坚持“三三”制调解，防止矛盾激化。

1，抓早，抓小，抓苗头，化解一般纠纷，对邻里，婚姻家庭，房屋宅基地等常见性，多

发性矛盾纠纷，及时就地就近化解。

2，攻坚破难，化解疑难复杂纠纷。对县委、县政府交办的矛盾纠纷，疑难复杂矛盾纠纷，

相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量，制定调解预案，采取有效措施，最大限度就地及时化解，对于多年积压，长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要坚持“一岗双责”，采用攻坚包案机制，协调包片镇党政领导，挂联部门和宣讲工作队集中攻坚化解。

3，协调联动，化解专业性、行业性纠纷，对涉及民生的拖欠农民工工资，治安案件民事

损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要整合人民调解，行政调解，司法调解和公安大调解等各方力量及时化解。