在涪陵区治理车辆超限超载工作会上的讲话

（二○一○年九月二十一日）

一、科学分析当前治超工作所面临的形势

车辆超限超载治理工作是一项全国性、系统性、综合性、长期性的工作，国家从2004年以来，历时7年，持续开展了治超工作。如此深入持久地开展治超工作，其根本目的就是要落实科学发展观，保护人民群众生命财产安全，保护城乡交通基础设施和社会公共利益的安全，营造良好的道路交通运输秩序，为经济社会又好又快发展创造良好的交通运输环境。经过多年努力，我区的治超工作取得了明显成效，车辆严重超限超载现象得到了有效遏制，道路货运交通事故明显下降，公路通行效率明显提高，长效工作机制初步建立。但是，导致车辆超限超载违法行为时有发生的深层次原因尚未完全消除，巩固治理成果的任务仍然相当艰巨，总体来看，主要存在以下几方面的因素：

一是超限超载反弹压力大。随着我区经济快速发展，随之而来的重点工程建设、交通物流运输、水陆货物转运等发展很快，运输主体、运输车辆大量增加，物流、车流更为频繁，去年5月取消政府性还贷二级公路收费后，我区国、省干道公路上超限超载现象呈快速恢复性增长态势，巩固治超成果的压力极大。

二是治超工作力量不足。在渝东南和渝东北两翼地区各区县中，我区公路通车里程相对较长，路网较为发达，重庆中部地区综合交通枢纽和区域性中心的作用逐步显现，境内短途和过境长途车辆增加很快，但我区超限超载固定检测站数量较少，设备和技术较为落后，检查执法力量较弱，难以对农村公路和长、短途运输的超限车辆进行有效的整治。

三是抗拒执法现象较为突出。少数运输企业和司机拒不接受检查，带车绕行躲避检查，在被查出后，拒不接受处罚，甚至堵塞交通、强行闯卡、暴力抗法，躲避抗拒执法、执法不逗硬、不到位和执法力量较弱等问题同时存在，矛盾较为突出。

四是对治超工作认识不到位。少数部门对超限超载治理工作的重要性认识不全面、不到位，错误地认为治理超限超载会加剧运输市场竞争，提高综合运输成本，与经济发展有冲突，因而对治超工作存在着消极甚至抵制的思想，对超限超载现象视而不见、见怪不惊、放任自流，对治超工作不但不积极主动支持配合，甚至阻碍治超工作的有序开展。

五是源头治理工作落实不到位。码头、矿山、货场等物流运输源头单位对车辆装载量缺乏适时的、必要的监管，对超限超载车辆缺少有效管控，任由超限超载车辆自由进出的现象普遍。

二、2010年治超工作主要任务与措施

（一）加强组织领导，建立治超工作新格局

区政府成立治理车辆超限超载工作领导小组，领导和指挥全区治超工作，由区委常委、区政

府常务副区长杨中举同志任组长，区政府副区长张力、区长助理、区公安局局长马世文局长任副组长，区纪委（监察局）、发改委、经信委、交委、公安局、财政局、安监局、工商分局、质监分局、运管处、交巡警支队、路政支队的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室（在区交委），负责日常工作。

全区治超工作要形成政府领导、部门协作、公众参与、舆论监督的工作新格局。领导小组各成员单位要落实一名领导和专门的工作班子负责治超工作，从力量上给予充分的保障；在治超工作中，各部门和乡镇街道既要积极履行自身职责，落实领导小组的工作部署，又要加强协调配合，形成合力。区公安部门要强化与每个超限检测站点的工作联系，必要时派驻警力，维持治安，处理突发事件；各工业园区管委会、各乡镇（街道），要按照属地管理的原则，切实履行治超职责，不允许出现阻挠、推诿以及消极放任的情况出现。

（二）加大宣传动员，营造良好治超环境