落实党风廉政建设责任制情况调研报告

一、基本情况

和主要特点

从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%；22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%；4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

（一）落实责任制工作取得新进展。

一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委（党组）统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺“对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责”，要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，出了问题要追究责任。”

二是相关制度和措施进一步完善。各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度；《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：

为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》；为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：

为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等；为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例（试行）》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。