公路路政管理做好五结合

随着社会经济和公路事业迅猛发展，公路路政管理工作出现许多新问题，存在诸多亟待解决的“难点”、“热点”问题。做好路政管理工作，需要做好“五个结合”，维护好路产路权，确保公路安全畅通。这是公路管理部门的主要职责，也是科学发展观赋予路政管理的新使命。

一要依靠政府，做好部门结合。路政部门主动向地方政府汇报路政工作，争取理解和重视，以政府强大的行政能力，促进路政管理工作顺利开展，使路政管理变部门行为为政府行为，变少数人行为为社会行为；积极配合政府工作，提前介入工程规划、方案设计和施工管理，协助政府及时纠正涉路工程中可能损路的细节和纰漏，确实不能避免的，采取有效补救措施，做到防患于未然;建立与土管、城建、工商及沿线乡镇的联合审批制度，与公安、交警开展联合执法，克服部门互不协调、各行其是的弊端，把好审批关，对违背法规的坚决予以纠正。形成强大合力，共同治理路政难点、热点问题。

二要立足本身，做好“软硬”结合。路政管理工作认识的提高，观念的提升，把软任务变成硬指标，就必须“软硬”兼施，软件建设和硬件建设并驾齐驱。“软件”建设就是要不断加强路政执法人员的政治理论、业务知识和法律法规的学习，加强职业道德教育，提高路政执法队伍整体素质和执法水平；就是认真履行职责，规范化管理，保证工作的力度。“硬件”建设就是要保证较好的办公场地、每20公里配备一名路政员，车辆装备齐全和办公设施完善。建设规范化、人性化的路政管理窗口，要有足够的路政巡查车及所必需摄相机等设备，只有“软硬”兼施，才能搞好路政管理。

三要以人为本，做好“防治”结合。路政部门要把“防”与“治”结合起来。现在许多执法是在违法行为已经发生，损失已经造成的情况下被动进行的。这种事后管理方式成本高、损失大，让当事人容易产生不满，对抗执法。在路政管理中，采取“避免”和“减少”侵犯公路产权违法行为的发生，比“制止”和“治理”更能体现公路行业以人为本的服务理念。要在“预防”上下功夫，实行预防性路政管理。在日常工作中加强路政巡查，做好事前宣传、事前了解、事前控制，尽可能把问题解决在萌芽状态。对涉及面广、情节严重的违章可以予以集中治理，突击解决。

四要以服务为重，做好“堵疏”结合。路政执法人员对违章建筑、非公路标志、路面堆积物、占道为市等违章行为实行“拆”和“罚”的管理方式。这些顽症屡禁不止，治理力度加大，集中行动，效果明显；力度稍减就随之反弹，而且有愈演愈烈之势。顽症的治理如治水，单靠“堵”是不行的，必须“堵”“疏”结合，加强规范和引导，寓管理于服务之中。比如“红线”的控制可在不影响交通的前提下因地制宜，适当缩小控制间距，允许对方建房等设施，并承诺因公路改扩建对方无条件自行拆除。

五要依法治路，做好“恩威”结合。搞好路政管理，做到依法治路，要做到“恩威”并用。“威”就是严格执法。路政执法人员严格执行上级规定和各项执法人员行为准则，依法行政、文明执法。加大路政案件的查处力度，严格执行相关手续的申请和批准程序，严格按照标准审批，严格按标准收取公路的赔偿费、公路占用费等路政规费，做到查办一个，教育一片，杜绝执法中的虎头蛇尾现象。“恩”就是做到热情服务。路政部门注重加强对自身执法行为监督体系的建设，进一步完善路政超执法监督，采取多种形式接纳路政工作的意见和建议，确保路政工作和谐发展；增强服务意识，热情为当事人释疑解难。对当事人提出的问题，

按国家的法律法规和当前的治超等政策逐一认真解答，遇到困难要认真研究，妥善解决，维护社会和谐稳定。