关于建筑企业加强质量管理工作的意见

1995年12月26日发布

党的十四届五中全会在《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》中提出，要实行两个根本性转变，是一经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。根据这个精神要求，企业发展必须加强管理，走质量效益型的路子。同时，为了落实全国建筑业工作会议提出的“三治一求”的工作部署，根据《质量兴业要点》，现就企业加强质量管理工作提出如下意见。

一、质量工作要求和目标

（１）树立四个指导思想，即抓经济工作必须坚持“质量第一”的思想；抓质量要坚持全员参与、综合治理的思想；提高质量的基础在企业的思想；抓质量的关键在落实的思想。（２）确立两个战略，即“名牌战略”和“培训战略”。

（３）实施一项试点，即贯彻ＧＢ／Ｔ１９０００《质量管理和质量保证》系列标准的企业试点。

（４）建立四项质量保证制度，即各企业要编制质量管理手册；要编制工作程序；各项目要制订质量计划（作业指导书）；要实施完整的质量记录。

（５）开展五项活动，即开展样板工程引路活动；开展施工现场无重大质量事故活动；开展工程竣工后服务和回访活动；开展消除质量通病活动；开展ＱＣ小组攻关活动。

（６）促进两个提高，即工作质量的提高，主要标志是用户对工作质量满意，投诉明显减少；基本消除严重影响建筑使用功能的质量通病，杜绝重大房屋倒塌事故；一般民用建筑工程质量达到合格标准，重点工程质量达到国际先进水平；企业质量管理水平的提高，企业质量保证体系健全，并能有效正常运作，质量管理向标准化、规范化、科学化迈进。

二、质量工作的对策与措施

（一）加大质量宣传力度，强化企业质量管理。

（７）加强质量法制教育，开展质量法律、法规的普及宣传，提高企业的质量意识，强化质量观念，培养职工的敬业精神、奉献精神和良好的职业道德。

（８）企业管理要突出质量管理，以质量管理为中心加强企业管理工作。企业经理是质量的第一责任者。企业应实行各级行政一把手对工程质量负责制度，企业技术负责人对质量工作负有技术责任。质量管理部门应由企业主要领导主管。企业要完善质量管理方面的规章，各项规章制度的建立和完善，要有利于提高工程质量和激励职工质量意识的提高。

（９）转换企业经营机制必须与强化工程质量管理结合起来，企业质量管理体系要在不断深化企业经济体制改革中得到完善和加强，不得削弱企业质量管理职能。要坚持过去那些在质量管理中行之有效的管理办法，并使其继续完善。

（１０）工程项目上的生产经营活动必须在企业制度的制约下运行，必须接受企业质量管理部门对工程质量的监督指导。要把工程质量责任落实到项目经理，将工程质量的好坏与项目经理和班子的业绩考核挂钩，与经济分配挂钩，实行重奖重罚制度。

（二）大力贯彻ＧＢ／Ｔ１９０００－ＩＳＯ９０００《质量管理和质量保证》系列标准。

（１１）贯彻ＧＢ／Ｔ１９０００系列标准，建立以质量保证体系为核心的企业管理标准化体系。企业领导要提高对贯标工作重要性的认识，加强对贯标工作的领导，注重贯标工

作的实效。企业要结合建筑行业的特点，从建立现代企业制度和促进企业发展的高度着手做好贯标的组织工作，配备强有力的领导和工作班子，从人力、物力和财力上保证贯标工作的开展。特别应在质量责任制中明确各层领导的贯标责任，并纳入质量方针目标管理考核，切实推动贯标工作的顺利进行。