构建和谐质监的探索与思考

党的十六届六中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”，这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和准确把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进全市质量技术监督事业快速发展，影响深远，意义重大。

一、构建和谐质监的必要性

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐凝聚力量，和谐成就伟业。

（一）质监事业发展壮大和谐是关键

从社会发展的大环境来看，构建和谐质监是全面贯彻落实科学发展观，推进行政体制改革，建设服务型机关的必然要求，各级质监部门只有按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，优化机构设置，加快职能转变，才能把创建和谐质监活动引向深入。

从质监部门承担的职责来看，质监部门作为《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的实施主体，担负着维护社会主义市场经济秩序、打击制假售假违法行为的重要职责，是保障社会法治、市场公平、百姓安全、社会安定的重要力量，职责使然，质监部门责无旁贷地成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。

从质监事业的长远发展来看，随着市场经济的不断完善和改革开放进程的不断深入，党中央、国务院、地方党委、政府对质监部门提高把关服务能力的要求越来越高，质监部门改革创新、整合协调的难度日益加大，完成维护市场秩序各项工作的任务越发加重。质监部门急需正确处理好各种矛盾，建立一个内外和谐的环境，这既创建和谐质监的重要内容，也是其重要前提。

从以上三点，不难看出，构建和谐质监势在必行，不仅仅是我们当前工作的重点合难点，更是今后更长一段时间的目标任务。

（二）非和谐的因素影响质监事业的进一步发展

从我们晋城质监事业发展的内部环境和外部环境来看，还有一些不和谐的音符干扰着我们正常的工作，还有一些不和谐的因素影响着我们事业的和谐发展。

从内部环境来看，有三个因素影响着构建和谐质监的大局。

首先是人的因素。在班子建设方面，我们通过干部人事调整，已经为各县局、各直属单位配备了年轻化、专业化的领导干部，但是由于新老接替的原因，由于工作适应的问题，班子的战斗力、凝聚力还没有充分发挥出来。在队伍建设方面，整体素质依然是制约着事业和谐发展的关键，我们的干部职工中，还有一些学历低、能力差的同志，也有一些不钻业务、不求上进、不务正业的同志，这些同志，不仅不能促进质监事业的和谐发展，反过来还会影响事业的发展。在人际关系方面，上级与下级、领导之间、同事之间的关系处理不好，同样也会制约事业的发展。领导之间，互相团结，互相促进还不够。上级与下级之间，互相信任、互相尊重还不够，同事之间，互相帮助、互相补位还不够。

其次是是部门的因素。科室、直属单位构成了一个有机的整体，只有各部门之间互相配合、互相补充，才能充分发挥好各自的职能。但是从目前的情况来看，两者之间的三个关系还没有妥善处理好。首先是科室之间的关系还不够协调。五个业务科室、七个行政科室之间分工配合不够，还有互相推诿、扯皮的现象。其次是直属单位之间的关系还不够协调，集中表现在稽查机构与检验机构之间因执法和检验的工作关系，还存在只顾本部门利益，不顾大局的问题。第三是科室与直属单位的关系还不够协调。直属单位的服从意识、科室的服务意识还不够。

第三是基础条件的因素。创建和谐质监的一个重要内容是管理方式的改进，行政效率的1