北京市财政局关于印发《北京市现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知

金使用管理暂行办法》的通知

郊区（县）财政局：

根据《财政部关于印发的通知》（财农[2009]342号）要求，结合我市实际，现将《北京市现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二○一○年九月二十七日

北京市现代农业生产发展资金使用管理暂

行办法

第一章总则

第一条为了加强和规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》（财农„2009‟342号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称现代农业生产发展资金，是指中央、市和区（县）三级财政预算统筹安排，共同用于支持本市优势特色农业

产业发展，促进粮食与主要副食品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条市和区（县）财政部门要以中央现代农业生产发展资金为引导，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第四条现代农业生产发展资金项目由市财政局牵头组织，市农业局、市园林绿化局、市水务局等有关部门积极配合，分工协作，共同实施。市及区（县）财政部门主要负责组织协调、资金管理、项目申报等工作。有关部门主要负责编制产业发展规划、审核落实项目实施方案、组织推进项目实施等工作。项目的批复、监督、检查及绩效考评工作，由市财政部局同市有关部门共同开展。

第五条现代农业生产发展资金安排要围绕都市型现代农业发展规划和区域布局，支持优势产业相对集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域，充分发挥财政支持现代农业生产发展的示范引导作用。

第二章资金分配

第六条现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）公正规范，科学合理。根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考

评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第七条资金扶持对象

（一）农民专业合作组织

（二）对农户带动能力强的农业产业化龙头企业

（三）其他

第八条现代农业生产发展资金采取“先建后补”、“以奖代补”等方式；对农业产业化龙头企业的支持，遵循以农民为受益主体的原则，以“贷款贴息”为主要支持方式。

第三章项目申报与审批

第九条市财政局每年根据财政部下达的现代农业生产发展资金年度控制规模和工作要求，会同市有关部门，确定当年我市支持重点，部署项目申报工作。

第十条区（县）财政会同区（县）有关部门作为项目申报单位。第十一条项目申报单位根据市财政局下达的资金控制规模和项目申报指南，结合当地现代农业发展实际，按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求，确定本区（县）资金使用的方向和支持的重点环节，组织项目实施单位编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况（总投入、项目实施单位自筹投入、区（县）财政投入和申请市级财政、中央财政投入情况）、资金整合计划、资金具体用途、中央及市级财政现代农业生产发展资金支持的环节、组织保障措施、年度任务完成时间和项目预期效益等方面。

第十二条市财政局会同市有关部门结合项目区的生产基础、资源优势、工作条件、市区两级财政支农资金整合情况等因素，筛选确定现代农业生产发展资金申报项目，组织开展对实施方案进行评审论证。项目申报单位根据市评审结果细化完善项目实施方案，报市财政局和市有关部门。

第十三条市财政局将审核后的实施方案进行汇总后，上报财政部备案。