关于加强边界维稳综治治安联防联调工作的实施意见

的实施意见

各村党总支、乡直各单位：

为加强我乡边界地区社会治安综合治理，实现边界治安联防联调工作制度化、规范化，切实促进边界地区维稳综治工作开展，全面落实好平安王集建设的各项工作措施，不断提高边界地区人民群众治安满意度和社会责任感，为推动我乡经济平稳发展提供良好的社会治安环境，制定下发该实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会和服务新农村建设为目标，以维护边界地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，坚持“属地管理”原则，紧紧依靠边界地区的村委会，充分发挥各村的作用，通过开展平安边界创建活动，建立平安、稳定、团结、和谐的边界关系。

二、目标和任务

通过落实各项工作措施，健全边界维稳综治联防联治工作机制，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类纠纷妥善化解，影响边界治安的突出问题有效整治，边界地区的居民和睦相处，生活生产秩序正常，边界维稳综治工作落到实处。坚决杜绝群众性纠纷械斗，坚决杜绝重大群体性事件，坚决杜绝恶性刑事案件，真正实现刑事发生案明显减少，矛盾纠纷明显减少，治安问题明显减少，群众安全感进一步增强。

三、工作任务

（一）工作联动。利用地缘相近、人缘相亲的有利条件，积极开展联

谊活动，通过走访交流，签订协作协议，建立由乡党委、政府、派出所、司法所、信访办、民政办等部门参与的联席会议制度等，进行互帮互助，建立乡镇与乡镇、村组与村组之间和谐的边际关系，形成共谋经济发展、共促繁荣稳定的良好局面。

（二）矛盾联调。整合基层维护社会稳定的力量，健全矛盾纠纷排查

调处制度，对涉及边界之间的重大矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。对涉及边界地区双方的矛盾纠纷，本着“异地优先、友邻为重，诚信和善、互谅互让”的原则，实行联合调处，充分发挥村维稳综治办对矛盾纠纷排查调处的作用，力求矛盾纠纷在边界之间妥善解决。

（三）治安联防。在边界地区建立联合防范制度，以完善边界报警求

助和通讯指挥系统为重点，健全接处警机制。发动群众在边界地区开展多种形式的群防群治活动，实现对边界地区社会治安的综合控制。积极拓展边界之间治安防控体系建设，深入推进农村警务战略，充实基层警务力量，在边界地区重要路段设立治安室和报警点。推进治安防控向农村延伸，在边界地区居民家中推广经济适用、简便易行的技防设施。在边界结合部、主要路口和治安复杂地段安装视频监控，逐步实现与派出所指挥中心联网对接。

（四）乱点联治。针对边界地区存在的突出治安问题，本着“哪里治

安混乱就整治哪里；什么治安问题突出就解决什么问题”的原则，有计划有组织地开展联合整治行动。同时，加强和改进边界地区社

会管理。加强农村留守老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范能力，确保其人身财产安全。对部分无人照顾或有不良行为的未成年人，落实家庭和社会责任，强化帮教、救助措施。加强对刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸的精神病人的管控，防止其危害社会。

（五）犯罪联打。针对边界地区突出治安状况，开展严打整治联合专

项斗争，依法严厉打击危害群众人身和财产安全的各项严重刑事犯罪活动。建立联合侦查破案机制，快速侦破跨区域犯罪活动，尽快抓捕在逃嫌疑人，保障群众生命财产安全，提高打击边界流动性违法犯罪的实效。

（六）平安联创。针对地理环境相通、治安状况相近的特点，共同拟