为县域经济发展提供劳动力保障

第一篇：

为县域经济发展提供劳动力保障为县域经济发展提供劳动力保障

一一关于在全省推广蓝山县“9+3”职教新模式的建议

近年来，随着县域经济的迅猛发展，许多地方在企业、劳动力与中职教育学校之间出现了备受困扰的“三角困境”：一些企业因招不到有一技之长的劳动力而出现“用工荒”，而作为技能型劳动力主要生产者的各类中职院校生源却“吃不饱”，与此同时，许多剩余劳动力又由于无一技之长而出现“就业难”，供与需之间出现了较为严重的脱节，对现有职业技术教育模式提出了挑战。2008年以来，蓝山县把企业的需求点、农民的期盼点作为职业教育发展的着力点，提出了产业发展与中职教育一起抓，用产业发展推动中职教育改革，用职业教育发展为产业发展提供用工保证的新思路，对职业教育实施了在9年义务教育的基础上追加3年免费中职教育的“9+3”新模式，为湖南乃至全国成功破解县域职业教育发展瓶颈找到了一把“金钥匙”，值得大力推广。其主要做法是：

1.“握指成拳”。整合教育资源，实行归一管理。长期以来，县域职业教育多头管理、资源分散、职能重叠的现象较为突出，一个县承担职业培训教育职能的部门多达近十个，但所有部门都做不大、做不强，无法发挥规模效应。蓝山县委、政府经反复研究讨论，实行依托县职业中专这一平台，整合财政、人事、教育、劳动、农业等部门培训资源，成立县“职教中心”，由县委书记亲自担任顾问，县长任中心主任。通过“关、停、并、转”等方式，将全县各类职业培训归集到县职教中心进行统筹安排。同时，县财政加大对中职教育的投入。通过这一举措迅速集聚了培训经费约2000万元，集聚培训项目，形成了能同时容纳学历与非学历培训人数2万名的培训能力，从体制上成功破解了分散发展的难题。

2.誓三保兜底力。读书不要钱，就业有保障。目前制约县域中职教育发展的一个重要原因就是就读成本较高，就业没有保障，致使

中职学校发展停滞不前、冷冷清清。针对该情况，蓝山县响亮提出了“读书不要钱，就业有保障”的口号，并将这一口号具体化为“三个保证：一是保证读书免费。对职业中专学历教育学生，不管本地外地生源，一律实行全免费教育，将中等职业教育办成义务教育。县财政在国家给中职学生每生每年补贴1500元的基础上，另给每生补贴1500元，并与学生签订就地就业教育合同：二是保证给每个学生办好城镇医疗保险；三是毕业后凡愿在本昙就业的，保证对口安排就业，且月保底工资1200元以上。此举一出，立马产生了强大的“涟漪效应”。改革实施四年来，生源及劳动力储备从2008年之前的不足400人迅速飙升到2011年的1173人，4年增长了3倍多，出现了“东西南北中，争着上职中”的火爆场面。