城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]

第一篇：城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析

在如今快速发展的中国，贫困仍是一个重要的问题，中国的贫困不仅仅表现在区域差异上，如东富西贫，城市发展快于农村，就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在，城市贫困也越来越受到关注，政府也在积极地寻求方法解决这一问题。

了解城市贫困就要了解其现状，产生原因以及解决的措施。

一、城市贫困现状：

城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。根据2011年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证，温饱问题尚未解决的生存性贫困。相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决，但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。2000年以来，中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市，众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。据2010年第四季度民政部公布的数据，中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万，居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元，最低生活保障支出水平为每人每月179元。2010年《中国统计年鉴》显示，中国截至2009年底的城镇人口数为62186万人，城镇居民人均可支配收入为17175元。另外，从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看，城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。根据数据，以8%的比例采用比例法计算，目前中国城镇贫困人口大约为5000万人，是目前低保标准和受保人数的2倍左右。

目前我国的城市贫困有两大特点：

1、城市贫困人口数量上升速度快。1978年前，由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障，城市几乎是不存在贫困的。随着市场经济体制改革向深层次发展，城市贫困问题开始突显出来，也正逐步成为社会各界关注的热点问题。1988年，城市的贫困率为2.7%，1995年为4.1%，2002年进一步上升到5.8%。城市贫困有扩大化趋势。

2、城市贫困人口的行业、地域分布上的集中性。从行业分布来看，贫困人口大都来自于传统的采掘、制造、建筑和商业等行业。国家统计局2000年的统计显示：社会服务业的贫困发生率为6.01%，建筑业为5.52%，批发零售贸易餐饮业为3.52%，煤炭等采掘业为3.51%，纺织、军工等制造业为3.32%。而在金融保险、科研综合技术服务业、电力、煤气及水的生产和供应业，贫困发生率几乎为零。

另从地区分布来看，贫困人口多在内陆地区、“三线”地区、计划经济色彩仍然较浓的地区。有数据显示，中部地区的贫困发生率为4.42%，西部为3.03%，东部沿海地区则只有1.54%。尤其在资源枯竭的矿区，一些老工业基地中受经济结构调整冲击大的行业和企业，已形成了大大小小贫困人口相对集中的贫困区。在这些贫困区，人气低沉，即便是寻求非正规就业的机会也不多;开展相互救助也有困难。例如，重庆市主城区已出现多处贫困区，主要分布在长江和嘉陵江沿岸。困难企业比较多的沈阳市铁西区、齐齐哈尔市碾子山等地，由于下岗失业职工集中，被戏称为“工人度假区”。

3、贫困人口年龄下移，有趋向年轻化趋势。目前，在城市贫困人口中，下岗和失业人员占有很大比重，而下岗无业人员又以25-44岁的中青年居多，占

70.400，平均年龄为39岁，基本处于“上有老、下有小”的人生艰难阶段，对生活影响较大，其中的不少人已进人或徘徊在贫困边缘。

4.以相对贫困为主，贫困程度加剧，贫富差距扩大。

5.中西部地区城市贫困问题较突出。