宜宾市劳动和社会保障局关于新农保资金专项清理自查总结

宜劳社函〔2010〕116号

宜宾市劳动和社会保障局关于新农保资金专项清理自查总结

市强农惠农资金专项清理领导小组：

根据市财政局等四部门关于印发《宜宾市关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》的通知（宜财发〔2010〕31号）文件精神，结合我市实际，开展了一系例自查自纠工作，现将有关情况总结如下：

一、成立机构，加强领导

为切实加强我市新农保资金落实情况，我局成立了新农保资金专项清查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长、社保局局长为副组长，相关业务人员为成员的领导小组，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。

二、突出重点，认真自查

新农保工作涉及面广，情况复杂，工作难度较大，为此我局结合实际，制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》，按照方案要求，对我市的新农保资金逐一认真开展

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自查。

（一）基本情况

我市珙县是全国第一批新型农村社会养老保险工作试点县之一，也是宜宾市唯一的试点县，珙县于2009年12月31日正式启动。截至2010年7月中旬，全县已有127692人参保，其中采集录入参保人员信息88239人次，领取养老金待遇的农村老人39453人（中央认定29709人），今年中央财政应转移1960.8万元、省级财政应转移555.73万元、市县应配套555.73万元，目前中、省已转移到位1358.9万元。

（二）资金划拨和使用情况

资金划拨。在2009年12月中央财政划拨专项资金245.1万元，省级财政划拨专项资金99.7万元，合计344.8万元，此项资金直接存入县财政专户，该项资金在2009年未使用。2010年4月中央财政划拨专项资金1014.1万元，为保障待遇的发放，在2010年3月从县财政借款600万元，全部存入县财政专户。

资金使用：按照中央、省、市、县要求对符合政策的农村60周岁以上老人按月发放55元基础养老金，1-6月已发放养老金1288.44万元（其中0.3万元为国家级

一、二级残疾人每月多5元养老金）。

三、自查情况

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（一）建立和健全了相关制度，包括新农保经办规程、待遇审核和发放、基金申报、基金管理和财务管理、档案管理等；

（二）资金发放到位。经过对待遇领取人员的资金领取金额的调查，新农保资金按时足额发放；

（三）严格审查待遇领取资格。经过自查，发现有14人多头申报（其中巡场镇5人，珙泉镇3人，恒丰乡1人，沐滩乡1人，洛表镇4人），虚领冒领人员9人（珙泉镇3人未到年龄，底洞镇1人退休职工，沐滩乡1人为城镇户口，巡场镇4人为城镇户口），目前已全部停止发放，并全额追回已发放基金。

（四）资金管理规范、安全。中央、省级资金直接划入了财政专户，县局按照财经纪律在国有商业银行开设专用收入户和支出户，待遇发放资金从申报到发放严格按照财务管理程序规范操作。对乡镇资金则要求在一周内存入邮政银行专户，以确保资金安全。

总之我市新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放养老金及时足额，不存在截留、挤占、挪用资金问题。但也存在一些问题：一是少数人多头申报、虚报、冒领和套取资金；二是因为网络软件未及时到位，只能采取手工操作。对第一个问题已经加强审核得到了有效解决，第二网络问题等待全省统一系统软件到位后才能解决。

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附件：强农惠农资金专项清查工作情况统计表

二〇一〇年七月三十日

宜宾市劳动和社会保障局办公室2010年7月30日印发—4—