关于在全国煤矿继续深入开展安全质量标准化工作的指导意见(征求意见稿)

第一篇：关于在全国煤矿继续深入开展安全质量标准化工作的指导意见（征求意见稿）附件：

关于在全国煤矿继续深入开展

安全质量标准化工作的指导意见

（征求意见稿）

2007年12月7日

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

为贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展原则，强化煤矿安全基础管理，提升安全管理水平和安全保障能力，促进煤炭工业的健康发展，现就继续深入开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见：

一、充分认识开展煤矿安全质量标准化工作的重要意义安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全生产长效机制的主要内容和有效途径。多年实践证明，安全与质量高度统

一、安全质量标准化与信息化、现代化有机结合，极大改善了安全生产基本条件，促进了全国煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转。

开展安全质量标准化工作是关乎企业生存发展、职工群众利益的“生命工程”、“民心工程”。加快完善与煤矿安全生产新

1形势相适应的安全质量标准化体系，深入开展安全质量标准化工作，反映了科学发展观的本质特征，体现了煤炭工业安全发展的根本需要。

各地区、各部门和煤矿企业要进一步提高深入开展安全质量标准化工作重要性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，认真组织实施，切实把各项标准规范落实到现场和各个岗位，不断把煤矿安全质量标准化工作推向深入。

二、开展煤矿安全质量标准化工作的指导思想

以安全发展原则为指导，坚持“安全第

一、质量为本”，落实安全生产主体责任，强化基层和基础工作，加大安全投入，依靠科技进步，营造安全环境，提升安全素质，完善安全质量标准化体系，建立制度完善、考核严格、监管到位的工作机制，促进煤矿安全生产工作规范化、标准化和法制化，从根本上促进煤矿安全形势持续稳定好转。

三、开展煤矿安全质量标准化工作目标

通过深入开展煤矿安全质量标准化建设，提高安全基础管理水平，减少零星事故，遏制重特大事故发生。力争到2010年，大中型煤矿安全质量标准化达标率90%以上，小煤矿60%以上；全国煤矿百万吨死亡率比2007年下降20%；一次死亡10人以上的重特大事故起数下降25%。

各省（区、市）要按照上述总体目标，研究制定本地区达标规划，提出年度目标和2010年的长远目标。

四、开展煤矿安全质量标准化工作基本要求

1.建立完善煤矿安全质量标准化体系。进一步修订完善《煤矿安全质量标准化标准及考核认定办法》，并纳入安全生产标准体系，作为煤矿安全监管和安全监察的执法依据，增强标准的规范性和约束性。各煤矿企业要建立并严格执行安全质量考核制度，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制及责任追究制，力求达到人人职责明晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。要改进安全检查和达标验收的方式方法，做到煤矿月月自查，公司（局）季度检查验收，发现问题及时整改，形成检查、考核、奖惩兑现闭合系统。