镇建材产业转型发展的做法和启示

建材产业是罗村镇的传统支柱产业，在推动罗村经济规模发展的同时，也造成了资源消耗大、环境污染重等问题，建材企业普遍面临着节能减排压力大、发展空间趋紧、市场竞争白热化等现实处境，谋求转型成为摆在党委政府和建材企业面前必须解决的一个紧迫课题。近年来，在区委、区政府的正确领导下，罗村镇立足实际，积极探索，把加快建材产业转型发展作为加快经济结构调整和落实科学发展观的重要举措来抓，为转型发展提供了良好发展环境，走出了一条科学发展的新路子。

一、主要做法

1、破难题，政府引导支持。罗村镇主动应对形势变化，从自身实际出发，将建材产业转型升级摆上重要位置，成立领导班子，出台了《关于加快无机非金属新材料产业聚集区建设鼓励经济发展的若干规定》等激励转型的配套办法，强化产业转型发展理念，加快产业转型发展步伐。在融资方面，制定并实施了《关于进一步加快经济发展的实施意见》等扶持政策，按照项目投资额度、企业对财政贡献额度和增幅在年终进行核算，对企业负责人、村书记主任进行财政奖励，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导资本进入产业转型领域。市场准入方面，在具备资质条件和达到技术标准的前提下，对各类市场主体一视同仁。罗村镇通过制定和实施一系列帮扶举措，进一步增强了企业主动转型发展的信心。

2、腾空间，盘活闲置土地。专门出台了《关于鼓励盘活闲置资产的实施意见》，对存量闲置土地资源进行全面整合、分类盘活，提高了土地利用率。对国有闲置建设用地，依法收回土地使用权，通过招、拍、挂等方式进行再利用。对集体闲置建设用地，充分发挥村集体盘活闲置土地积极性，采取以地入股、合作开发、租赁等方式灵活进行1

盘活。

3、造舆论，营造良好环境。为切实增强全镇干部和企业人员的信心，通过组织开展“罗村镇招商项目推介洽谈会”、“罗村镇经济工作会议”、“驻地客商推介”、“企业与大专院校、科研单位建立科技成果转化基地论坛”等一系列宣传活动，使全镇上下认识到产业转型升级的必要性和紧迫性，激发了全镇上下转型升级的积极性，为推动建材产业结构调整和转型升级工作打下了坚实基础。

二、主要方式

1、搭平台，拓转型升级之路。按照淄川区“十二五”发展规划，罗村镇进一步明确产业定位，拓展发展空间，突出抓好占地6000余亩的无机非金属新材料产业聚集区建设。该聚集区主要包括两大工业集中区：一个是以原大成农药地块为主的中材集团工业陶瓷产业基地。该基地是淄川区无机非金属新材料产业聚集区的重要组成部分，重点发展建材产业的上下游配套产品，基地规划面积1000亩，控制性详规已完成，部分土地已具备进地条件。该基地的建设为罗村建材产业转型发展提供了良好发展机遇，有利于承接上下游产品配套项目。另一个是南韩村的重山集团产业基地。按照上级产业政策导向和镇域发展规划，下一步重点发展生态环保型、自主创新型的新材料类项目，坚决控制新上“两高一资”和产能过剩项目，促进传统建材企业实现优胜劣汰。建设中的无机非金属新材料产业聚集区作为转方式、调结构、促发展的有效支撑，为罗村建材企业向高端化、产业化、品牌化发展搭建了重要平台，提供了广阔发展空间。

2、抓科技，提转型升级之速。一是自主创新。在建材产品同质化严重的今天，没有自主产品的企业往往缺乏发展后劲，因此，自主创新显得格外重要。目前罗村镇已有3家企业与大专院校、科研机构合作成立了研发中心，6家建材企业与大专院校建立了良好的合作关系。其中，鲁中耐火以北京科技大学、山东理工大学为依托，共同组建了“山