我国“一五”期间资源型城市演进路径分析

[内容摘要]“一五”期间我中国资源型城市的大发展时期。本文探讨了这一时期资源型城市演进的理论源流，梳理出了资源赋存→区域优势→工矿企业→资源型城市的演进路径，并从动力机制、资金来源、人力资源等角度进行了分析。

[关键词]“一五”期间优先发展重工业战略资源型城市演进路径

资源型城市是指依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，其特点就是城市兴起或发展与资源蕴藏和开采利用紧密相关。“一五”期间是我国资源型城市的大发展时期，在中国极端困难的条件下建立独立的工业体系，资源型城市发挥了巨大作用，也因此获得了迅速的发展。本文试图对“一五”期间资源型城市的演进路径做梳理，以期通过对资源型城市演进规律的分析，丰富对当时社会概貌的深刻认识。

一、影响“一五”期间资源型城市演进的主要因素

1、从乡村到城市工作重心的观念

从乡村到城市重心的观念促使我国“一五”期间城市迅速发展，也推动了资源型城市的演进。

1949年3月，在中共七届二中全会上，着重讨论了党的工作重心由乡村转移到城市的问题。全会明确指出：“从现在起，开始了由乡村到城市，并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村转移到了城市”，要求全党“一步一步地学会管理城市”，并将“恢复和发展城市中的生产事业”作为中心任务，而“城市中的其他工作”，“都是围绕着生产建设这一个中心工作

[1]（第588-589页）而服务的”。在这一思想的指导下，1949年10月，政务院财政经济委员会成立，中财委计划局下设基建处，主管全国的基本建设和城市建设。新中国成立后，首先从整个工业最薄弱环节入手，重点恢复和发展国计民生急需的矿山、钢铁、动力、机器制造等行业，以促进城市发展。1952年9月，中财委召开城市建设座谈会，对城市进行了分类，提出了有重点地进行城市建设的方针，而重点则在于工业城市，由此开始了重点工业的城市发展规划和城市建设，揭开了城市建设始于工业城市的序幕。1954年6月的城市建设会议进一步推动了工业城市的发展。在工业城市，资源型城市发展非常突出，比如1952年重点建设的前三类工业城市中，具有明显资源性特征的资源型城市约1/3，1954年的比例约为1/3强，代表性资源型城市有包头、兰州、太原、大同、鞍山、抚顺、富拉尔基、本溪、鹤岗、唐山等[2]（第37-38页）。

2、苏联模式的影响

“一五”期间，我国资源型城市的演进是工业化道路选择的必然结果，苏联工业化模式产生了较大影响。