河南新农村建设的科技对策

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。河南作为一个农业比重大、农村人口多的发展中大省，完成这一历史任务尤为重要和紧迫。我省拥有近7000万农村人口，建设惠及全省人民的更高水平的小康社会，重点、难点在农村，必须把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进社会主义新农村建设。从现在到2020年，要抓住难得机遇，全面建设小康社会、实现中原崛起，必须动员和组织全省人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。

加快推进农业科技创新是建设新农村、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，是提升农业科技含量、促进农业成果转化、提高农业国际竞争力的关键举措。我们在充分肯定成绩的同时，不妨冷静思考一下我国农业科技创新水平与发达国家相比存在的差距，正确地认识自己的差距是为了以此作为新的起跑点和加油站，赶超世界先进水平。

一、新农村建设对科技的需求

社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，因此，建设社会主义新农村，保障粮食安全、发展现代农业、增加农民收入、培养新型农民、提高生活质量、完善治理机制等方面的要求十分迫切，对科技提出了广泛而全面的需求。

1、提高粮食综合生产能力，促进粮食稳定增产，保障粮食安全，对科技提出了巨大需求

2004年以来，我国粮食生产出现重大转机，粮食总产和单产均创历史新高。但总体而言，提高我国粮食单产和综合生产能力、确保粮食安全的任务仍将十分艰巨，必须依靠科技的进步。

2、调整农业结构，延长农业产业链，优化产业链收益分配，发展现代农业，对科技提出了巨大需求

我国农业进入了从传统农业向现代农业转变的关键时期。突破资源和环境制约，发展农产品精深加工，引导农民参与产业链中后端和价值链高端收益分配，提高农业综合生产能力等，迫切要求提高科技创新能力。

3、发展农村产业，促进农民就业，培养新型农民，增加农民收入，对科技提出了巨大需求

近年来我国农民收入连续以较大幅度增长。发展农村新产业、培育新型农民和新型服务体系，建立农民增收长效机制，迫切需要科技支撑。

4、发展农村社会事业，改善农民生活环境，提高农民生活质量，对科技提出了巨大需求

社会事业发展相对滞后是制约农民生活质量提高的重要因素。突破社会事业和生活环境的制约、提高农民生活质量，迫切需要科技发挥支撑和引领作用。

二、当前影响科技在新农村建设中发挥作用的主要因素

科学技术是第一生产力，是社会主义新农村建设的强大驱动力，越来越发挥重要的支撑和引领作用。然而，由于历史的原因，我国农业和农村经济的科技水平还比较低，农业科技仍然不适应社会主义新农村发展需要，存在许多不容忽视的问题。

1、我国农村的科技资源供给不足阻碍农村经济的发展

过去，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技支出方面存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的一个重要原因。近年来，除了一些关系国计民生的农业重大科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任交给了地方政府。但由于我国大多数地方政府的财政状况没有好转，地方政府财力不足，导致了农村科技资源供给不足。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。