关于双述职双评议的做法与探索

的做法和探讨

——冀家村乡党委办公室

为进一步强化村干部监督管理，增强村党组织的凝聚力和战斗力，提升了党建工作的水平。我们冀家村乡党委在全乡各村干部中全面开展“双承诺、双述职、双评议、双挂钩”活动，破解基层党建目标任务较软、民主参与不广、监督渠道不畅等大难题，现将主要做法和探讨介绍如下：

一、主要做法

1、“双承诺”，在村“两委会”成员当选后，在村民大会上进行公开任期履职承诺，形成履行职责承诺书，在村务党务公开栏上公布，并报乡级党委备案；每年年初，全乡18个行政村党支部书记、村委会主任与乡党委签订目标责任状，就农村党建、山区建设、信访稳定、安全生产、计划生育、防火防汛、好事实事等方面承诺目标。村两委干部与村党支部、村委会签订年度目标责任书，并在年初上榜公布，使每个两委干部肩上有担子，心中有目标。乡党委对承诺事项的办理情况进行跟踪督查，年终“要账”，并接受群众监督。。

2、“双述职”，在每年年中和年末，召开由村民代表、县乡人大代表参加的述职会，村党支部书记代表党支部述职述廉，村委会主任代表村委班子述职述廉，其他“两委”干部也要在会上进行述职述廉，述职述廉报告报乡党委审定、备案。述职内容主1

要包括班子建设、党员队伍建设、党风廉政建设、社会事业和经济发展、承诺事项兑现情况、党建工作创新等方面的工作。村“双委会”班子主要成员在向群众述职同时，也向乡党委、政府述职，

3、“双评议”，在村“两委会”成员述职结束后，分别召开群众评议会和乡党委评审会，由党员群众（代表）和乡党委分别对村“两委”班子及班子成员的履职情况进行定量和定性评议。“两委”班子年度工作实绩按照实绩突出、一般、较差三个档次定档，农村干部按照优秀、称职、不称职三个档次定档。

4、“双挂钩”，对农村“两委”班子及干部的述职评议结果作为村级干部年度考核的重要依据，与村干部年度政治、经济待遇、评优树模等方面相挂钩。农村干部不称职票在20%以上的，取消评先评优资格，由党委进行诫免谈话或离岗培训，并相应扣发基本工资的15—50%；不称职票超过40%以上的，给予停薪或撤免处理。对群众满意较高、成绩突出的“两委”干部予以表彰。连续三年被评为优秀的支部书记、村主任，月基本工资上调10元，其他干部上调6元。优秀干部按干部总数的10%确定，由乡党委研究后，报上级党组织审批。

二、关于“双述职、双评议”的探索

一是规范述职程序，增强活动的操作性。

为增强“四双”活动的可操作性，应规范其开展程序，可包括四个主要环节：一是签订《目标责任书》，按照公开承诺事项和上级下达各项目标任务，村两委班子及成员于年初签订责任

书；二是述前准备，述职前，村两委班子及成员要对照乡党委的目标任务要求，结合自身实际撰写述职报告；三是是双向述职，先向村党员、群众（代表）大会进行口头述职，然后以书面形式向乡党委述职；三是民主测评，述职后，与会人员根据述职情况和掌握的实际情况进行质询，并当场填写《村干部双向述职民主测评表》；四是评议总结，乡党委及时召开党委会，根据民主评议情况及承诺事项、目标责任完成情况实事求是地分析其成效与不足，并提出整改意见，实行挂帐督办。整个述职活动，乡驻村工作组全程参与，要严把每一步骤和环节，防止形式主义。

二是明确述职内容，增强活动的针对性。