关于新形势下经济违法违纪特

海军后勤部副政委沈裕峰

随着社会主义市场经济的深入发展，社会生活的各个领域都在发生深刻变化，部队建设面临许多新情况新问题。遵照江主席关于要认真研究新形势下治军特点和规律的指示，我们结合近5年来海后机关部队发生的经济违法违纪案件和问题，就新形势下经济违法违纪的特点和预防问题作了一些分析和思考。

一、在发展市场经济条件下，物质、金钱的考验十分严峻，一些意志薄弱者容易跌入违法违纪的深渊

5年中，海后机关部队经济违法违纪37人，是前5年干部经济违法违纪的4.2倍。其中，干部25人，占68％；团以上干部13人，占35％。这些情况说明，经济违法违纪的人数在上升，干部包括领导干部的比例在明显增大。分析违法违纪者的心理，有这样四个突出特点：一是攀比心理。绝大多数经济违法违纪者享乐思想比较严重，他们生活上往往比高不比低，工作上比差不比好，比来比去感到自己吃了亏，于是总想捞点。二是补偿心理。有的认为当官的路走不通，不如在经济上捞点实惠；有的认为自己过去太老实，吃了亏，趁离开部队或退下来时捞一把。三是侥幸心理。有的把市场经济等价交换的原则作为为人处事的准则，为人做事或求人办事都要进行权钱交易。从这些可以看出，拜金主义是这些人违法违纪的主要思想根源。因此，要下大力搞好革命人生观价值观教育，引导官兵既要看到人们的生存离不开物质、金钱，又要懂得人们除了物质、金钱的需求之外，还应有高尚的精神追求；既要看到追求物质利益是人们进行生产和其它社会活动的基本动因，又要懂得牺牲奉献始终是对军人的特殊要求，革命军人只有树立正确的金钱观，才能经得起腐朽思想文化侵蚀的考验。在这方面，尤其要重视加强对领导干部的教育管理。一些领导干部长期处在教育者或指导者的地位，其自身言行不容易受到组织和群众的监督管理，又常常因为事务性工作多而放松参加集体学习，这就容易使得那些应该有更高政治觉悟的人丧失了应有的教育机会，应该受到组织和群众严格监督处于某种失控。这是做好预防经济违法违纪工作的一个难点和重点，需要引起高度重视，采取有效措施，认真加以研究解决。

二、在发展市场经济条件下，军地经济效日趋活跃，经济违法违纪行业性特点更加突出发展市场经济使部队的军事经济活动进入了市场，后勤部门一些与地方、与钱物打交道的人如果把握不好自己，就很容易触犯法纪。几年来，海后发生的37起经济违法违纪问题中有32起是管钱管物等职务之便牟取私利；有的在物资调拨过程中，利用上下业务部门的工作联系牟取私利；有的在订货采购物资过程别，利用洽谈价格、验收货物等职权牟取私利；有的在主管经济实体或科研、设计项目中，利用各种便利条件牟取私利，等等。这告诉我们，防止经济违法违纪，必须充分重视和关注行业性特点。

防止财物经管人员经济违法违纪，一要把好用人关。物资、财务等军事经济系统是部队建设和发展的重要部门，对安排在这些部门工作的人员，一定要严格考核。要注意考察政治素质、职业道德和党性观念，决不能只看业务素质，不问思想品德；只看外在表现，不作深入了解。要坚持做到对不顾政策乱捞的所谓“能人”不用，没有大局观念、总是围着个人和小团体利益打转转的不用，保证部队的经济大权真正掌握在廉洁奉公的人手中。二是强化监督制约机制。实行人员合理分工，相互间构成一定的监督制约关系；对握有实权的部门、岗位和个人适当进行权力分解，避免权力过分集中；增加物资经费使用的透明度。同时，作为领导干部，在物资、财务、经营等方面也要当内行，工作机制要清楚，经费使用、物质调拨、经营收益情况要清楚，主要业务人员的思想行为变化要清楚。三要加强岗位经济责任审计。