综管综治工作运行机制试点情况汇报

为着力解决基层组织繁重社会工作任务与管理资源配置不配套、力量缺少有效整合、工作效率有待提高的问题，积极探索本街道社会管理和综合治理（以下简称综管综治）工作的新机制。根据街道党委、办事处的部署，按照“关口前移、信息畅通、重心下移、早抓苗头、整合资源、工作联动、网格管理、责任落实”的思路，3月份综治办对基层综管综治工作运行机制进行探索，并确定在三凤桥村和舜南社区开展综管综治工作运行机制试点工作。通过2个月的摸索，初步构建了“二个体系一张网”的工作格局，基本形成了“大网包小网，一级套一级，纵向到底，横向到边”的工作网络。现将试点情况汇报如下：

一、抓力量整合，着力打造高效运作的基层组织网络

通过力量整合、职能拓展、网络延伸，基本形成了一个以“综治为主、各方参与、街道、村（社区）、村（居）民工作互动”为一体的基层组织建设。一是完善基层综管综治工作中心职能。基层综管综治工作中心在原有综治、信访、司法（调解）、警务、外口等五大职能的基础上，把职能相近的安全生产、社会保障、计生、城管、环保等纳入其中，使其从“五位一体”扩展到“十位一体”，拓展了社会管理的职能，使社会管理模式由多网并存向多网合一转变。二是延伸基层综管综治工作中心网络。村（社区）综管综治工作中心下设片组，村以自然村为单位设立片组，社区以新村为单位设立片组，片组小组成员分别为村（社区）干部、街道联村（社区）干部、村（居）民小组长等组成，实现力量整合，责任捆绑。并按包片区域大小和出租房屋多少，挑选出素质好、责任心1

强的党员和居民骨干，担任公共事务综合协管员，管理内容由单项并列向多项合一转变，实行一岗多责。同时，各村民小组（楼群）专门设立综管综治工作联络员，对规模以下的企业确定一名综管综治联络员，按属地管理的原则纳入村（社区）综管综治工作中心管理。管理力量以条为主向以块为主转变，实行了重心下移，力量下沉，以块为主，属地管理。三是建立维稳信息平台。精心设计综管综治工作手册，对重大情况、不稳定因素排摸、矛盾纠纷调处情况、流动人口管理、信访件处理、计生、环保、安全等社会公共事务，做到一月一分析，一月一报送，努力提高信息的采集率。

二、抓责任落实，着力构建基层管理体系

村（社区）综管综治工作中心在村（社区）综管综治工作领导小组的直接领导下开展工作，功能上与街道综管综治工作中心实行对接联动。协助村（社区）党组织协调、督促、指导辖区所属企（事）业单位和居民群众开展基层综合治理、综合管理、维护稳定、平安创建和文明示范村（社区）创建等工作。具体承担六方面工作任务：一是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定、平安建设和村（社区）建设工作的指示精神和决策部署，落实综管综治工作领导责任制和目标管理责任制，认真分析形势，及时报告情况，提出工作建议；二是开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，受理调处各类矛盾纠纷和有关群众信访事件，加强对各类社情、民情的信息收集和上报下传工作，协助处置群体性事件；三是积极参与配合上级机关组织的整治活动，组织开展治安管理、安全生产管理、环境卫生、城管、人口管理、计生服务、劳动保障等公共事务工作；四是组织开展外来务工人员服务管理，预防青少年