海沧区城管行政执法局违法建设查处情况报告

海沧区城管行政执法局自成立以来，在区委、区政府的领导下，加大巡查、制止、拆除力度，深入开展非法占地违法建设的查处工作，违法建设现象得到有效遏。现将我区违法建设的现状，查处情况、做法以及执法过程中困难问题汇报如下：

一、违法建设的现状

2004年以来我局通过日常巡查、群众举报等多种渠道查处、拆除违法建设的情况如下：

从以上数据统计表可以看出，2004年以来违法建设的行为的起数虽然上升不大，但违法建筑的面积增幅度较大，目前我区违法建设的主要特点是：

1、从06年度开始，农民非法占用土地兴建厂房的行为大幅上升，厂房所占用的面积大。如：06年度的违法建设中，厂房19处，占地面积39498m2；07年度建设厂房89处，占地面积62267.07（包括北引水渠上方41处）这些厂房主要用于出租，由于未办理规划、消防等相关审批手续，工程质量也未得到监督和认证，因此上述违建厂房存在较大安全隐患；

2、海沧、新阳街道的违法建设主要是翻改建，虽然有一部分确实是无房户或危房户，但大部分是翻改建为更高、层数更多的房子，用于出租；

3、东孚镇违法建设的现象较为为严重，且呈上升趋势，建设项目厂房所占比例较大，主要与东孚镇近年来的开发建设有关。

二、主要措施和方法

（一）领导重视，措施有力

区委、区政府高度重视，成立了以区委主要领导亲自挂帅的专项整治工作领导小组，负责组织指挥全区非法占地、违法建设查处工作；区委、区政府制订了相关的整治方案对违法建设查处、整治工作进行具体布置。同时区纪委、监察局出台了加强对此项工作的效能监察和纪律监督。强化了对防违治违工作的领导，形成了党委统一领导，政府具体实施，人大纪检加强监督，群众积极参与的工作局面。

（二）加大宣传力度，争取群众的理解与支持

针对我区农村较多、流动人口多，群众法律意识淡薄的现状，我局积极参加各类普法宣传活动，及时更新在窗口地段的宣传栏内容，充分利用“3·15”法律义务咨询活动、“6·28”土地法宣传活动、“12·4”送法下乡活动等大型普法宣传活动，广泛向群众宣传城市规划、土地管理等相关法律、法规，接受群众

咨询的普法，共发出《中华人民共和国土地管理法》、《厦门市城市规划条例》、《福建省村镇建设管理条例》等法律法规宣传材料10000余份，解答群众疑问100余条，受教育人数达2万人次。做好解疑惑、提高认识、宣传引导、耐心说服、统一思想、凝聚人心的工作，

（三）打防结合，实施长效日常管理机制

2006年度以土地中队为主的执法中队进一步加强日常巡查、控管力度。一是土地中队根据实际情况划片分为东孚、海沧两个执法小分队，执法小分队再将各个村划归具体执法人员，执法人员在管辖区域内实行责任，查违治违工作定人定责。二是在日常执法监管工作中，采取巡查和群众举报工作方法，向社会公布了规划监督举报电话，坚决做到“件件有落实，事事有回音”，认真受理举报案件，广泛接受群众监督举报，积极受理群众信访举报案件。三是针对群众利用双休日、节假日进行抢建，加强节假日期间的执法力量，自今年以来，每逢长假我局都增设加强班，以保障节假日期间的执法力量；四是加大拆违力度，特别是简易程序的拆除力度，目前两个执法小分队都长期配备拆除工人，发现违法建设当即进行制止纠正，对不听劝阻的，实施“发现一处，拆除一处”的简易机制，对继续违建部分予以强行拆除，努力将违法建设遏制在萌芽状态。

（四）善借东风，积极开展“大拆违”专项整治活动