督查督办通报

达州市人民政府办公室

二○一一年十二月十六日

达州市人民政府办公室

关于四川煤监局川东煤监分局拒不接受市政府绩效管理督查调研工作的情况通报

按照市政府办公室《关于开展政府绩效管理及灾后重建等工作督查调研的通知》（达市府办函〔2011〕164号）精神，市政府组成督查组赴各县（市、区）和84个市政府部门开展政府绩效管理等工作的督查调研。总的来看，各地各部门高度重视此次督查调研工作并积极给予督查组工作上的支持配合。但四川煤监局川东煤监分局对市政府的文件精神置若罔闻、不以为然，其所思偏狭、不识大体，既损害了自身形象，也严重影响了市政府部门绩效管理督查调研工作的整体推进。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

2011年11月11日，市政府办公室发文要求：组成四个督查组于11月15日至30日对84个市政府部门及7个县（市、区）的政府绩效管理等工作进行督查调研。11月24日上午9：30时，第一督查组按照通知要求，经多次与四川煤监局川东煤监分局联系，方与该局办公室主任电话联系上并告知：督查组将于当日下午15：00时到该局进行督查调研；但该局办公室主任称：我局无领导在家，本人也未在单位，未收到文件，不知道此次督查调研的事情，无人接洽。督查调研组继续与该办公室主任沟通：若确因工作繁忙，不能现场查阅资料、实地察看、召开座谈会，可直接提供汇报材料；然而该办公室主任称：没有资料，因此不提供任何资料，随便你们督查组怎么办就怎么办。11月24日下午15：00时，市政府督查调研组按计划到该局进行督查调研时发现：其办公楼一楼办公室无人办公，二楼

七、八间办公室仅财务室有一名工作人员在岗。督查调研组与财务室工作人员衔接，该人员称全局没有其他人员在家，也未与领导取得联系，不知道此次督查调研工作，并告知提供不了任何材料。

二、存在问题

（一）思想认识不到位。把垂直管理单位和中央、省、驻达企事业单位纳入政府绩效管理是市委、市政府作出的重大决策部署。然而四川煤监局川东煤监分局对政府绩效管理工作认识严重不到位，无视地方党委、政府决定，屡次拒绝接受市政府绩效管理有关工作（年初报送三级指标时也迟迟不予报送），对市政府督查调研工作不积极支持配合，影响了全市政府绩效管理工作大局。

（二）机关效能建设不力。在2011年绩效管理指标中规定，“效能建设”：按规范报送和收取公文，现时办结，“政令畅通”：市委市政府领导批示和市委市政府督办事项一次性办结率达95%以上。该单位绩效管理指标形同虚设，未落实到行动上。一是未认真贯彻落实地方党委、政府的决策部署，存在政令不畅的问题。二是未按时收取公文，达市府办函〔2011〕164号文件于11月11日通过党政网发往各单位（其中包括四川煤监局川东煤监分局），截止11月24日上午9：30时，通过党政网发文（不能通过党政网发送的单位已电话通知领取纸质文件）的80多个单位中仅有四川煤监局川东煤监分局未按时收文。三是上班时间机关工作人员脱岗现象严重，去向告知制未认真落实。

（三）人员素质有待提高。在接到督查调研组电话通知后，该局办公室主任不但不积极支持配合有关工作和反思其工作中存在的问题，反而态度傲慢，言语上公然挑衅，所言所行严重偏离了党政机关办公室主任的职能职责。

三、工作要求