事业单位清理规范情况汇报

为贯彻落实中央编办《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（中编办发〔2011〕24号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（川委厅〔2011〕30号）和中共达州市委机构编制委员会办公室《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（达市编办发〔2011〕19号）精神，县委编办按照县委、县政府主要领导批示，及时组织学习，统一思想认识，精心研制方案，分步骤突重点，积极稳妥地展开了全县事业单位清理规范工作。

一、精心组织，扎实做好基础工作

（一）明确清理范围

此次事业单位清理规范工作的范围。一是县委、县政府直属事业单位11个；二是县委、县政府工作部门下属事业单位243个；三是人大、政协、法院、检察院、群众团体机关所属事业单位4个；四是乡镇事业单位427个；五是教育卫生系统176个。全县事业单位共计861个。县级事业单位核定编制5777名，现有人员4362人；乡镇事业单位核定编制1985名，现有人员2883人；教育系统核定编制8720名，现有人员8096人；乡镇卫生院核定编制2033名，现有人员1206人。

（二）突出清理重点

主要集中清理机构、编制、职责，全面摸清了全县各类事业单位的名称和隶属关系，准确掌握各类事业单位编制类别、核定编制和实配人数，核实领导职数、经费渠道形式，对各类事业单位的职责任务进行全面清理，按照职责的批准权限，分门别类地提供职责依据和主要内容，职责有变化的单位均提供了书面报告在我办备存，以便为后一步的分类工作提供依据。

（三）严格审核材料

依据各主管部门上报的审核表和汇总表，具体审核原则是。严格按照市委编办19号文件规定，对机构未履职，实有人员为零的纳入了撤销范围；对单位人员回落，空编在2年以上且机构职能萎缩或弱化的事业单位，先审核机构下一步发展方向属哪一类，再酌情核减部分编制。我办以部门反映存在的问题、部门建议意见为审核的主要内容，截止目前，对全县各类事业单位861个，全部初审结束。

二、严把关口，认真做好规范工作

（一）撤销达县戒毒所等3个机构

1.达县戒毒所

撤销理由。达县戒毒所成立于2002年3月（达编〔2002〕13号），为达县公安局管理的财政全额拨款事业单位，核定事业编制26名，现实有人员0人。达州市机构编制委员会〘关于设立达州市公安局监管中心的批复〙（达市编发〔2009〕112号）明确规定，达县戒毒所不再承担强制戒毒监管职责。

根据机构清理规范要求，对承担的特定工作任务已完成、履行职责的法定依据已消失的达县戒毒所予以撤销。

2.达县就业训练中心

撤销理由。达县就业训练中心为达县就业管理局管理的自收自支事业单位，核定事业编制8名，实有人员0人，未开展业务，其主要职能主要由达县就业局在履行，所以将达县就业培训中心予以撤销。

3.达县粮食职工学校

撤销理由。达县粮食职工学校为达县粮食局管理的自收自支事业单位，达编〔2005〕46号文件核定事业编制5名，实有人员0人（退休人员8人，均已参加了社保），未开展职工教育培训，所以将达县粮食职工学校予以撤销。

（二）核销核减事业编制203名

1.核销3个事业单位共39名事业编制

达县戒毒所事编26名、达县就业培训中心事编8名、达县粮食职工学校事编5名。

2.核减5个事业单位共164名事业编制

达县交通运输局养路一段、养路二段，中共达县县委招待所和乡镇供水总站均为自收自支的事业单位，达县法研所成立于1997年（达编〔1997〕9号），为达县人民法院管理的财政全额拨款的事业单位，近年因上述5单位人员回落，导致在岗职工过少，空编数较大。拟核减事业编制分别为：