关于赴上海挂职学习的总结与思考

中共临汾市尧都区委副书记、区长王

震

根据组织安排，今年3月份至6月份，我有幸被选派到上海市虹口区欧阳街道挂职学习，挂任欧阳街道党工委副书记。三个月来，通过和上海的同志们朝夕相处、共同工作，零距离接触上海先进的思想观念和做法，耳闻目睹上海经济社会发展取得的巨大成就，深受启迪，获益匪浅。

一、基本情况

欧阳街道成立于1964年，位于上海市虹口区中部偏东，总面积1.67平方公里，辖18个居民委员会，1023个居民小组，实有人口7万余人。近年来，该街道围绕打造“社会生活共同体”这一战略目标，倡导整合资源、共建共享，引领社区成员共同推进“信息型、服务型、友好型、平安型”社区建设，先后创建成上海市示范街道、上海市模范街道、全国和谐社区建设示范街道，并获得全国劳动保障系统优质服务窗口、上海市文明社区、平安社区、充分就业社区等40多项荣誉称号。

二、主要收获

三个月挂职期间，我始终抓住难得的学习机会，坚持多学、多问、多调研，深入上海街道社区、单位和园区，详细了解了上海经济社会发展的先进理念和做法，进一步解放了思想、开阔了眼界、取得了真经。三个月时间虽然短暂，但感受很深，收获颇多，总体来讲有三点：

（一）感受至深——上海是一座国际化大都市，也是一个开放包容、海纳百川的城市，一个精益求精、追求卓越的城市。上海的发展理念非常超前，上海人的服务意识很强。这是我在上海挂职期间的最大感受。

三个月来，我每时每刻都能感受到上海开放包容、海纳百川的独特气质，感受到上海中西文化、现代文化、传统文化相互融合的氛围，这里汇聚了全国乃至世界各地的优秀人才、尖端技术和先进理念。这是上海始终能够率先发展、充满活力的重要原因，也是我们内陆地区应该学习和借鉴的地方。

三个月来，我每时每刻都能感受到上海追求卓越的品质，上海人讲究细节、追求完美的工作态度和敬业精神给我留下了深刻印象，大到城市的规划、建设和管理，小到社区居民的服务，无不体现着这种精神和品质。这是上海经济社会发展始终勇立潮头的主要原因，也是我们提高发展水平、提升发展质量需要很好地学习和借鉴的地方。

三个月来，我每时每刻都能感受到上海超前的发展理念，上海人始终以超前的眼光谋划发展，无论在经济发展上，还是在社会管理上，敢于探索、敢创敢试。特别是当我们还在推进产业转型时，他们已经在发展2.5产业上走出了一条新路子。这种先行先试的超前理念和探索精神值得我们很好学习。

三个月来，我每时每刻都能感受到上海人服务至上的精神理念，这种理念体现在上海的各个方面，尤其是在招商引资上，他们不仅注重招商，更注重后续服务，自始至终都有专人提供全过程、全方位的跟踪服务。这是我们长期以来想解决但没有解决好的问题，也是我们必须尽快解决的问题。

（二）收获很大——上海不仅经济发展迈上了更高水平，而且在社会管理方面也走在了全国前列。虹口区欧阳街道是上海社会管理的一个缩影，“社区共治、小区自治”是他们社会管理的最大特点。这是我在上海挂职学习的最大收获。

1、服务至上是上海社会管理最鲜明的主线。以人为本、服务至上的理念贯穿于上海社会管理始终。上海市虹口区以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体为目标，通过实施“全方位对接、全过程负责、全社会参与”的“三全工作法”，构建起了全员参与、良性互动的社会管理工作格局。

“全方位对接”就是坚持政府服务先行，科学配置公共资源，让“条”里的部门与“块”里的街道积极对接，形成了条块联动、上下对接的服务机制。