在中央调研组来陕调研座谈会上的发言

中央制定的《关于做好党组织关心帮助党员工作的意见（提纲）》，坚持党要管党和以人为本原则，从思想政治、工作、生活三个方面对党组织关心帮助党员工作提出了具体的意见，这是党中央加强党建工作，强化党组织服务功能的又一重要举措，也是保持共产党员先进性长效机制的有力措施。《意见》指导思想明确，措施切实可行，很及时，很必要，对于解决当前基层组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，促进经济社会又快又好发展，必将产生重要的促进作用，一定会受到基层党组织和党员的普遍欢迎。下面，我结合基层工作实际，对这个《意见》，谈几点意见和建议，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、要重视和关心党员的政治进步

基层党组织关心党员，要多从政治上关心其成长进步。我们党历来十分关心党员的政治进步，每年“七一”前夕，要隆重表彰一批优秀党务工作者和优秀共产党员，并通过民主推荐、组织考察等方式，提拔任用了一大批优秀党员干部。但提拔任用主要是机关党员干部，由于受政策、机制等因素的影响，农村党支部特别是一些长期工作在一线，对农村改革、发展、稳定做出突出贡献的支部书记提拔的机会相对很少。在村干部选拔任用方面，我们也进行了积极探索，建立了农村党支部书记破格提拔任用制度，对少数特别优秀的农村党支部书记大胆提拔任用，先后有名村党支部书记进入乡镇党委班子，兼任党委委员或党委副书记职务，取得了明显成效。如西张堡镇白村党支部书记李朝鲜，积极带领村上一班人，打井、修渠、铺路，大搞农业基础设施建设，帮助群众寻找致富项目，创办绿色农业基地，兴办种猪养殖厂，村上呈现出良好的发展势头。经县委慎重研究，让其兼任西张堡镇党委副书记。上任后，自筹资金万元，对该镇的商业街进行油路罩面、对人行道铺设地砖，整改通讯线路、疏通给排水管道、城镇绿化，使西张堡镇发生了明显的变化。原创：中央这次制定的《意见》中明确提出：对那些公正廉洁，勤奋工作，做出突出贡献的基层党务干部，根据实际需求和有关规定，通过录考，有计划地补充到县（市、区）机关和乡镇（街道）。我认为，这条很好。建议增加特别优秀的，可通过一定方式，提拔到乡镇或街道办事处领导岗位，解决其政治待遇。

二、要为党员工作创造条件

党组织关心帮助党员，一个重要的方面就是要为党员工作搭建平台，设置载体，提供支持，使党员通过“有为”，实现“有位”。近年来，我们在积极为机关党员干部创造良好工作条件的同时，大胆创新，积极探索农村无职务党员发挥作用的有效途径和措施。

一是为党员发挥作用搭建平台。××年，我们在全市率先开展了农村无职务党员“设岗定责”活动，按照因人而异、按人设岗的原则，采取自愿报岗、支部定岗、公示明岗、培训上岗、监督履岗和考核评岗等办法，为全县余名能发挥作用的无职务党员设置政策宣传、科技推广、治保调解等余种工作岗位，无职党员通过履行岗位职责，发挥了作用。这一做法，极大地调动了农村党员的积极性，提升了党员在广大群众中的地位和影响力。石潭镇刀西村退休老党员陈志刚，自走上党员科技推广示范岗后，自办“家庭广播室”，义务为群众宣传党的政策、提供致富信息、推广农业科技，成了群众脱贫致富的“贴心人”。通过这项活动，我们深深地感受到，不是党员不愿发挥作用，而是党员发挥作用缺乏有的载体和必要的支持。因此，党组织的一项重要职责就是要为党员发挥作用创造条件。