加强公共机构节能 促进生态文明建设

第一篇：加强公共机构节能促进生态文明建设加强公共机构节能促进生态文明建设

焦焕成

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。习近平同志指出，节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。在我国，公共机构体量大、节能潜力大、示范性强，是节能减排和生态文明建设的重要主体。我们要不断提高公共机构节能水平，为建设美丽中国作出应有贡献。

推进公共机构节能意义重大

节约能源是生态文明建设的必然要求。虽然目前我国经济增长速度有所下降，但能源消费总量仍在增长，粗放用能现象还比较普遍。如果不厉行节能，能源安全的风险将不断加大，同时会对环境产生更大的、不可承受的压力。近年来，我国能源大量消费造成污染物过度排放，对民众健康的危害日益显现。我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，多次出现严重雾霾天气，受影响人口6亿多人。大量化石能源的消耗是造成大气等污染的元凶，厉行节能减排、推进生态文明建设的任务日益迫切。

公共机构是节约能源、推动节能环保产业发展的重要主体。公共机构是指全部或者部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。与大量分散的居民和企业相比，公共机构具有便于集中管理、执行力强的优势，在保证社会节能减排目标顺利完成方面作用重大。而且，公共机构还是推动节能环保产业发展的重要主体。《节能产品政府采购实施意见》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》把节能产品和环境标志产品列入了政府优先采购或强制采购的范围，这不仅可以形成相当大规模的投资，还有助于推动技术进步、带动节能环保产业发展。公共机构节能具有重要的示范作用。建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国，需要全社会共同参与努力，公共机构具有义不容辞的责任。首先，公共机构节能是提升自身公信力和节能监管能力的必然要求。各级公共机构，特别是党政机关，既是能源消费者，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。正人先正己。公共机构只有带头节约能源资源、保护环境，才能有效对其他

社会主体在节能环保方面进行监督管理。其次，公共机构节能对全社会有重要的影响和示范作用。党政机关是全社会行为和道德风尚的标杆。只有公共机构带头节约能源资源、注重环境保护，才能引导全体国民提高节能和保护环境意识，在全社会形成良好的节能环保氛围。

公共机构节能取得的成绩及面临的挑战

党和国家为推进公共机构节能减排作出一系列重要部署，管理体制机制不断健全，政策法规不断完善，基础工作扎实开展，重点工程逐步推进，公共机构节能减排取得明显成效。

节约型公共机构示范单位和重点工程取得进展。“十二五”以来，我国积极推进创建了一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领带动全国公共机构深入开展节能减排工作。各省（区、市）实施公共机构办公建筑节能改造约8200万平方米，实施数据中心节能改造面积约17万平方米，实施合同能源管理改造项目470个。中央国家机关完成122万平方米办公建筑供热计量节能改造，在26个部门开展了新能源公务用车试点。此外，公共机构节约用水和废旧商品回收体系建设工作也都在积极开展。