市发改委主任在解放思想大讨论专题论坛上发言

今年我市开展的解放思想大讨论的主题是，加快科学发展示范区建设，努力把新唐山建设成为人民群众的幸福之都，其目的就是通过大讨论活动，正确认识和把握我市经济社会发展的形势，增强忧患意识，居安思危，努力破除影响我市经济社会发展的各种思想障碍，为加快科学发展示范区建设奠定坚实的思想基础。就这一主题，我们应当从以下几个方面认识和把握。

一、近年来唐山经济社会发展取得了明显成绩

从2005年开始，我市实现了走在全省最前列的目标，2005年地区生产总值达到2027.6亿元，占全省20%，财政收入226.5亿元，占全省21.8%。2006年地区生产总值达到2362亿元，占全省20.3%，财政收入264.3亿元，占全省21.6%。2007年地区生产总值预计达到2760亿元，占全省20.4%，财政收入预计326亿元，占全省21.7%。经济总量和人均收入都居全省第一，为此我们感到自豪，也令世人对唐山敬佩。

二、唐山面临千载难逢的发展机遇

唐山的发展正面临千载难逢的历史机遇，抓住机遇、乘势而上，我们就能够大有作为。概括起来，我们面临着“六大机遇”：一是东北亚经济一体化进程加快凸显了唐山参与中日韩生产要素重组和产业转移的重要门户和纽带的地位；二是环渤海地区快速崛起给唐山带来了快速产业聚集的重大契机；三是京津冀都市圈快速发展为唐山创造了借力京津、更多承接产业转移的条件；四是国家实施新的能源和原材料战略会在唐山形成一个重要的商业性能源储备和调配中心；五是河北建设沿海强省将使得许多生产要素加快向唐山聚集；六是曹妃甸和南堡油田的黄金组合，给唐山腾飞插上了两支强劲的翅膀。面对机遇，我们别无选择，只有乘势而上、顺势而为，努力把发展的机遇变成发展的成果，才能不负重托、不辱使命。

三、唐山自身发展中存在诸多深层次矛盾

越是在大好形势面前，在看到好的发展机遇的同时，我们越要居安思危，增强忧患意识，牢固树立不进则退、小进亦退的观念，努力破除影响我市经济社会发展的各种深层次矛盾。当前，影响我市经济社会发展的主要矛盾和问题有以下几点：

一是我市一二三产业发展不协调。2006年第一产业占gdp的比重是10.8%，第二产业是57.9%，第三产业是31.3%，2007年第一产业占gdp的比重是10%，第二产业是57.9%，第三产业是32.1%，现在唐山整个产业还主要是靠第二产业支撑，第三产业比重低，发展明显滞后。主要问题是产业之间发展不协调，城市服务功能还不完善，市场体系有待进一步健全。当务之急是加快发展生产性物流、加工配送中心等现代服务业。