在全市节能暨循环经济工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要议题是传达、贯彻国家和省节能工作精神，分解落实国家和省下达我市的“十一五”期间节能降耗目标和任务。刚才，市经发局柯继安副局长传达了全国、全省节能工作会议精神，陈津局长介绍了我市搞好节能、循环经济工作的做法和今后的工作打算；市政府和各区政府、市经发局和七家重点耗能企业签订了节能责任状；企业的代表也在会上介绍节能工作经验，对完成节能目标表了态、作了承诺。现在国家、省政府下达我市“十一五”期间节能降耗的目标和任务已经明确，落实这一目标和任务，任重而道远，需要我们齐心协力，认真扎实地贯彻落实。现在已近年终，大家工作都比较忙，把节能工作和循环经济工作两个会议合在一起开，工作一起布置，也是体现一种节约。下面，我就节能工作和循环经济工作谈几点意见：

一、强化节能观念，加强组织领导，建立健全责任制

节能是基本国策，是关系经济社会可持续发展的重大问题，也是一个国家和地区的经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。实现节能目标，任务切实很艰巨。国家提出“十一五”实现节能20%左右的节能降耗目标，今年上半年不降反升、势必加大以后年度的节能工作压力。我市从上世纪90年代开始，十多年如一日，持之以恒积极推进节能工作。2005年我市万元gdp综合能耗0.65吨标准煤，居全国先进水平（全国平均为1.22吨标准煤），取得这一成果，与我市各区各部门、各企事业单位共同努力是分不开的。特别是我市在节能法制建设、节能社会宣传、节能队伍建设、节能技术推广、节能企业监测等方面做了大量的工作，不少工作卓有成效，并得到省政府、国家发改委的肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在此较低的能耗水平基础上“十一五”期间要再降低12%，任务也是很艰巨，降耗的空间比较小。此外，厦门的能耗水平与国际先进水平相比，还有明显差距。我市的节能工作与上海、广东等先进地区相比还有不少差距。为此，市政府要求各级领导干部首先要充分认识做好节能工作的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，要按照科学发展观的要求来统揽全局，特别是在开展节能工作方面，各区各部门、各企事业单位要明确各自的责任。

市政府已经决定成立节能工作领导小组，内设节能办公室，挂靠在市经发局；同时明确各部门的责任分工：市经济发展局（市节能办）牵头负责全市节能工作，重点抓工业节能工作；市建设与管理局负责建筑节能工作；市交通委负责交通领域节能工作；市旅游局负责宾馆酒店、旅游行业节能工作；市贸易发展局负责商贸企业节能工作；市机关事务管理局负责全市机关事业单位节能工作；市国资委负责市属国有企业节能工作，主要以国企干部考核角度来推动国企节能工作；市教育局、卫生局等部门负责本系统节能工作。各区政府负责推动本区节能工作。市科技、财政、统计、规划、环保、土地房产、工商管理、质量技术监督等部门按照职责，协同做好相关工作。大家要围绕目标，明确责任，各负其责，协同努力，形成合力。各级党委、政府要把节能降耗作为发展循环经济、建设节约型社会的重要内容纳入议事日程，加强组织领导，指定部门和人员负责，建立健全目标责任制，领导带头抓，经常研究部署，常抓不懈。同时要建立年度考核检查工作，要提出节能目标，落实节能措施，加强节能目标的日常跟踪和考核。

二、抓好重点行业重点企业节能