全市事业单位岗位设置管理实施工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市事业单位岗位设置管理实施工作会议，主要任务是贯彻落实全省事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全市事业单位岗位设置管理实施工作。市委、市政府一直高度重视事业单位岗位设置管理工作的实施，前不久，市政府常务会议就此项工作进行了专门研究，并出台了《咸阳市事业单位岗位设置管理实施细则》。一会儿，渭云同志将对我市事业单位岗位设置管理的有关问题作详细说明，并做具体工作安排，希望大家认真研究，抓好落实。下面，我就全市事业单位岗位设置管理实施工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

从去年开始，全市各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记、定岗定责，并适时推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前市县乡三级公务员法入轨运行工作全面完成，市级公务员工资和津补贴即将落实，县级公务员工资和津补贴改革工作顺利进行。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，推进事业单位人事制度改革。今年推行的事业单位岗位设置管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位管理人事模式已不能适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各县市区、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的岗位设置管理实施意见都明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定；第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道；第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。