全国节水型社会建设试点调查

丰水省份在经济快速发展的过程中，水质性缺水问题成为制约其可持续发展的主要瓶颈之一。

记者日前随水利部“节水中国行”中央新闻采访团在湖北、湖南全国节水型社会建设试点调研了解到，当地发挥丰水地区节水潜力，探索节水经验。节水在减少污染、促进经济转型、治理城市“内涝”等方面具有特殊意义。

节水即是减污

湖北有“千湖之省”之称，是我国南水北调中线工程的水源地。湖南地处长江中游以南，人均水资源量约２５００立方米，“两湖”是历史上的“鱼米之乡”。由于经济高速发展引发的水资源污染，清洁水源不足等水质性缺水是丰水地区共同面临的问题。

水资源污染容易，治理难。解决水质性缺水的关键是节水，节水是最有效的水资源保护手段。

据通用算法，使用１立方米水将产生０.７立方米的污水，按照最低１：４０的纳污标准也需约２８立方米的清水来降解。节约一吨水，意味着少污染２８立方米水。

节约胜于治理。为经济可持续发展，湖北、湖南的全国节水型社会建设试点实现了“增产增效不增水”。以武汉为例，２０００年至２０１３年，万元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，万元工业增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。

这背后是政府运用价格杠杆，严格监管的结果。企业超计划用水将按２至５倍缴纳水费，且推高排污成本，偷排污水将被罚款高达百万元，在多重压力下，节水成为企业最经济的选择。

对于一些特殊行业，节水意味着企业的生命。荆门市金龙泉啤酒厂通过技术、管理“两手抓”，将节水指标细化到每道工序、每个人，实现生产每吨啤酒耗水２.９９吨，远低于３.８吨的行业标准。

节水促经济转型

我国农业用水占比约为６５％，是节水的主战场。在湖北省钟祥市石碑镇彭墩村有机蔬菜种植基地，记者看到节水灌溉系统遍布田间地头。

“以前大水漫灌，一次灌满十天不管，浪费水还产量低。现在用滴灌，每天四次定量精准灌溉，产量和效益上去了，还节约了大量的水。”彭墩村党支部书记张德华说。

节水灌溉技术的引进改变了农民家庭式经营的生产关系，从分散式种植向集中种植转变，实现了节水增效。

彭墩村探索“公司＋基地＋农户”的统一经营模式，通过不断优化用水结构，由单纯种植粮食作物向种植蔬菜、果树、种子培育等高附加值的经济作物转变，1000亩土地实现年产绿色蔬菜２０００万斤，利润１０００万元。

这只是湖北省荆门市节水型社会建设生态农业高效节水灌溉项目之一。现在

当地依托优质水资源，发展现代观光农业等第三产业。“用２０％的土地解决了８０％的农民就业问题”，推动了农村产业结构的调整。

以节水为“抓手”的转型升级在工业企业也全面展开。在政府主导下，一方面推动企业加大节水的硬件投入实现自身的转型升级，另一方面通过产业政策上的“用水红线”，促进区域产业结构调整。长沙规定，对万元工业增加值耗水超过21立方米的企业不予落地；武汉出台政策鼓励现代服务业和高新技术企业等低耗水型企业发展。

节水从点滴做起

城市节水涉及千家万户。长沙市户表改造及二次供水设施建设指挥部常务副指挥长李群介绍，当前有２０％的水量浪费在“最后一公里”，城市管网渗漏影响水量、水质和水压，不及时排查还将造成地面塌陷。

为向“最后一公里渗漏”宣战，湖南农业大学２００９年开始累计投资８０８.９８万元建设给水管网监管系统，通过智能监控水表实时监控，单查堵管网漏点一项４年来节水９８５.６万吨。

要技术节水，更要意识节水。武汉市百步亭社区居民陈元炎，自建家庭雨水收集利用系统，养近千盆花，一年节水近２００吨，被评为武汉市“节水示范家庭”。