领导在机关作风评议活动动员大会上的讲话

同志们：

为进一步改进全县各镇（办事处）、县直机关和驻梅单位作风，提高工作效率，提高服务质量，提高办事透明度，营造一个让基层满意、让企业满意、让群众满意的良好投资软环境，县委、县政府决定，从今年3月起，在全县各镇（办事处）、县直机关和驻梅单位广泛开展以“改进机关作风、优化投资环境、发展县域经济”为主题的作风评议活动。今天在这里召开动员大会，就是发动全县干部群众热情支持、积极参与机关作风评议工作。刚才，发祥同志作了一个很好的动员和部署，我完全同意。下面，我讲两个方面内容：一是为什么要广泛开展作风评议。二是如何保证作风评议工作不走过场。

一、为什么要广泛开展作风评议。

扎实推进作风建设，是县委十届二次全会提出的重要任务之一。招商引资也好，发展县域经济也好，都必须以优化投资发展环境为前提。而优化投资环境又必须以改进机关作风，提高行政效率为突破口。因为对企业、对基层、对广大群众来讲，他们打交道最多的就是各镇政府（办事处）、县直机关和驻梅单位，尤其是执法机关、经济管理部门和社会服务单位，他们看投资环境的优劣，首先看这些政府部门、单位和行业的服务意识、服务水平、服务质量、服务效率。如果我们的机关作风没有转变好，投资发展环境没有优化好，不能给投资者营造一个亲商、安商、便商、富商的良好发展氛围，不能给人民群众提供一个办事方便、快捷、高效的“绿色通道”，那么我们搞招商引资、发展民营企业、发展县域经济、建设小康社会，都将成为一句空话。所以说，搞好机关作风评议，是优化投资环境，增强投资吸引力的迫切需要，是确保我县经济社会发展不断上新水平的迫切需要。

投资环境分为硬环境和软环境。投资环境的好和差，都是相比较而言的。资本的本性是逐利的，哪里的获利条件好，就往哪里流动，因而哪里的投资环境好，获利能力强，资本就往哪里聚集。我们要大力招商引资，发展县域经济，就必须努力改善投资环境，营造“洼地效应”。客观地说，我县的投资环境是：硬环境差，软环境也不好。先说硬环境，一是区位差。我县地处广东东北一隅，离省会广州400多公里，离珠三角的领头羊深圳市也400多公里，外来投资运距长、运费大、成本高，获利空间自然比珠三角地区低了一大截。二是我县不临海、不临江、不临边，无出海口、出境口和大型港口，大宗货物进出十分困难，内贸、外贸均无比较优势。今年春节春运运力一紧张，梅州火车站囤积待运的货物就达8000多个车皮，急得不少货主叫苦连天。三是地处山区，平地少，丘陵多，土地开发费用高，造成地价“居高不下”。四是国家历来对我县基本建设投入少，底子薄，供水、供电、道路、通讯等基础设施条件差、等级低，且不少基础设施只能靠地方筹资建设，以至水费、电费等也“居高难下”，令人望而生畏，一般企业难于承受。五是工业园区建设起步晚，资金缺。各类企业缺乏一个良好的发展平台，短期内难以形成较强的聚集和辐射效应。