对于在节能减排领导小组第一次会议上的讲话

同志们：

下面，我就贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神和《节能减排综合性工作方案》，做好我省下一步节能减排工作讲几点意见。

一、进一步统一认识，切实增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感

节约资源、保护环境是我国的基本国策，历届省委、省政府都高度重视节能减排和环保工作。特别是*年以来，省委、省政府把节能降耗、治污减排，作为贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要突破口，作为调整经济结构、转变增长方式、实现又好又快发展的重大机遇，列入了重要议事日程。把节能减排指标作为约束性指标列入了“十一五”发展规划和每年的政府工作报告，先后制定出台了一系列政策措施，工作力度越来越大，工作成效逐步显现。但总体来看，我省节能降耗工作还处在一个起步阶段，节能减排形势依然十分严峻。主要表现在，一是节能减排指标虽然遏制住了上升势头，但没有完成既定的目标任务。去年万元gdp能耗下降目标是4.5%，实际完成3.5%；二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别削减2.1%和1.6%，成为全国7个双下降省份之一，但也没有完成削减4%和3.5%的目标。二是一些高耗能高污染行业增长过快，经济结构不合理、增长方式粗放的问题还比较突出。三是一些地方和单位对节能减排认识不足、重视不够，基础工作仍很薄弱。这种状况如不及时扭转，不仅难以完成今年万元gdp能耗同比降低4.5%、二氧化硫排放量削减7%、化学需氧量排放量削减5%的目标任务，而且也直接影响“十一五”节能减排总体目标的实现。对此，我们必须进一步统一思想认识，切实增强抓好节能减排工作的紧迫感和责任感。

首先，要认识到，节能减排已经不是一项具体的经济工作，而是检验一个地方一个部门科学发展观是否落实的重要标准和衡量经济发展是否“好”的重要标准。省八届十五次全委会提出，在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，做到好字当头、好中求快、又好又快。节能减排就是好字当头的重要体现，抓住了节能减排，就是抓住了科学发展、又好又快发展的关键，就是抓住了调整经济结构、转变增长方式的突破口和切入点。

第二，要认识到，实现节能减排目标是政府对人民的承诺，更是政府义不容辞的责任。国务院《节能减排综合性工作方案》明确要求，省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况，地方各级政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。我省是经济大省，也是能耗大省。随着经济的快速发展，能源资源短缺的瓶颈制约日益突出，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。为解决好这些问题，省委、省政府将节能减排指标作为两个约束性指标，列入了“十一五”规划和每年的政府工作报告。这是省委、省政府向中央作出的保证，也是对全省人民的庄严承诺，困难再大、任务再艰巨也不能改变。我们必须下最大决心、用最大气力实现节能减排既定目标，为全国节能减排作出更大的贡献，也为应对全球气候变化承担我们应尽的责任。

第三，要认识到，推进节能减排，既是一项艰巨的任务，也是一次难得的发展机遇。从根本上讲，要完成节能减排约束性指标，必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增长方式，必须调整产业结构，淘汰高耗能高污染的落后产能，大力发展高新技术产业和服务业。因此，推进节能减排，为优化经济结构、转变增长方式创造了良好的契机。我们要紧紧抓住这个机遇，加快我省经济结构调整，推进产业结构优化升级，增强可持续发展能力，努力实现全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。