对于在农业综合开发工作会议上的讲话

次会议是省政府确定召开的。主要任务是回顾总结近几年来我省农业综合开发工作情况，肯定成绩，表彰先进，研究分析农业综合开发面临的新形势、新任务，全面部署当前和今后一个时期的农业综合开发工作。借此机会，我代表省政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。向长期奋战在农业综合开发战线上的同志们表示亲切的慰问。刚才，部分单位作了典型发言，省财政厅文新三副厅长、省农业综合开发办曹云龙主任分别对农业综合开发工作作了具体部署，我都同意，各地各有关部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识做好新时期农业综合开发工作的重要意义

近年来，省委、省政府认真贯彻中央的决策部署，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，按照城乡统筹和多予少取放活的方针，连续出台了四个指导农业农村工作的省委1号文件，采取了一系列重大的支农惠农政策，在全国率先提出了“路水电气医学”等统筹城乡发展的政策措施。在去年为农民办好10件实事的基础上，今年省委、省政府又承诺为农民办12件实事，省直有关部门、单位也从各自实际出发，提出为农民群众办63件实事，其中包括省农业综合开发办的改造中低产田180万亩。可以说近几年是我省“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期之一，出现了多年企盼、十分难得的好局面。*年，全省农业增加值达到2138.9亿元，增长5.2%；主要农产品产量大幅增长，特别是粮食生产连续四年实现面积、单产、总产和效益同步增长，总产达到4048.8万吨，突破了800亿斤大关；农民人均纯收入达到4368.3元，比上年增长11.1%；农产品出口80.9亿美元，比上年增长17.1%，出口额占全国的四分之一强，连续7年保持全国第一。今年一季度，全省农业增加值达到306.6亿元，增长4%；农民人均纯收入1531元，增长14.3%，农产品出口20.2亿美元，增长19.8%。这种好形势，与我省多年来长期不懈地狠抓农业综合开发工作是密不可分的。农业综合开发是党中央和国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步发展农村生产力、提高农业综合生产能力的有效途径。自1988年实施以来，历经19年的发展，农业综合开发为我省农产品实现总量平衡、丰年有余的历史性转变作出了重要贡献，为增加农民收入发挥了重要作用，有力促进了农业和农村经济结构的战略性调整，促进了农业产业化经营的发展与完善，对于加快推进我省现代农业进程具有十分重要的意义。

第一，农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体。

农业综合开发是财政增加农业投入的战略性措施，是我省目前直接扶持农业的最大投资和农民直接受益的最大项目，是符合国家公共财政和wto规则要求支持和保护农业的一项重要措施。农业综合开发资金成为支持现代农业发展，加快新农村建设的一笔数量可观、实实在在的投入。农业综合开发通过农业、林业、水利、科技等综合措施，有利于加强现代农业基础设施建设，改善农业生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力，巩固和提高我省农业特别是粮食的综合生产能力。

第二，农业综合开发是大力推进农业产业化经营的重要力量。

农业综合开发重视优势农产品基地建设，围绕市场建龙头，围绕龙头建基地，依托基地组织农户发展生产，为农业产业化发展奠定了良好的基础。近年来，通过对农业产业化龙头企业、种养业及流通设施的扶持，提高了市场竞争力和对农民的带动能力，促进了农业结构的优化调整，有力推进了农业产业化经营。