对于在推进农村富余劳动力转移就业现场会上的讲话

今天省政府在上高召开全省农村富余劳动力转移就业工作现场会，非常及时，非常重要。从某种意义上来讲，是推进我省农村劳动力转移就业的一次带有转折性的会议。我想过若干年后再看今天的上高会议，我们就会愈加感觉到它的重要性和超前的战略思考。这次会议开得很好，体现在三个方面。第一，吴省长今天的重要讲话，从落实科学发展观、促进*经济又好又快发展的战略高度，对当前农村富余劳动力转移就业问题提出了非常明确的目标要求、政策措施，为我们今后做好农村富余劳动力转移就业工作指明了方向。第二，上高的经验为我们提供了很好的范本。上高的经验吴省长和我都来看过，看了以后我们觉得这个经验很实在，可学、能学，而且学了以后一定有效果。第三，上高县、赣州市、萍乡市、广丰县、南昌高新区负责同志的发言，从不同的角度、不同的层面，介绍了很好的经验；省劳动保障厅、省教育厅、省外贸厅、省中小企业局领导同志的工作发言，讲得也非常实在，可以进一步开拓我们的思路。我相信这次会议以后，我们大家齐心协力，抓住机遇，加大力度，我省农村富余劳动力转移就业工作一定能够开创新的局面，为促进*经济又好又快地发展作出更大的贡献。下面，我就如何贯彻落实吴省长的重要讲话，再讲几点工作意见。

一、把握规律，进一步明确农村富余劳动力转移就业的目标任务

吴省长的讲话就完善政策措施，着力引导农村富余劳动力转移就业，着力引导富余农村劳动力向省内企业、工业园区转移就业，提出了“一、二、三、四、五”的工作思路。我觉得，吴省长的讲话是对农村富余劳动力转移就业规律的认识，是对现实的必然选择。所以，借此机会我也谈点体会。

首先，要深化对就业和劳动力转移规律性的认识。从国际经济发展的经验来看，在经济高速增长的情况下，有两条边界对劳动力转移或者是劳动力资源供求起着制约的作用。第一条边界就是当第一产业，即从事农业的就业人数占社会总就业人数的比例低于５０％，就意味着劳动力不再无限供给。第二条边界就是如果第一产业的就业比例低于３０％，且经济处高速增长状态，就意味着劳动力短缺。从我国来讲，第一产业就业的人数占社会总就业的人数是５０％，所以，总体上我国劳动力基本还处于能无限供给状态。但是沿海、东部和中西部的情况不一样，沿海省份比如广东，现在不到３０％，浙江是２２％，就说明这两个省的劳动力已经短缺。我省去年从事农业第一产业的劳动力占总劳动力３９％，已经跨过了５０％这条线。说明我省的劳动力资源已经处在由无限供给向劳动力短缺过渡的阶段。劳动力是重要的生产因素之一，是创造财富的重要手段，劳动力如果短缺，对经济社会发展带来的障碍是非常大的。所以，我们从现在开始就要重视我省的劳动力资源问题，要立足省情，着眼于即将要进入的劳动力短缺阶段。这是一个对规律的认识，我觉得这个把握得好，可以提高我们工作的主动性、自觉性、前瞻性。