关于我市蔬菜产销情况的调研报告

市政协经济委员会

4月20日，市政协经济委员会组织部分委员，在副主席周玉生的带领下，对我市蔬菜产销情况进行了调研。副市长庆德超应邀参加调研。委员们实地察看了天长街道杨圩村蔬菜大棚生产基地，大通镇天翔蔬菜专业合作社和周氏羊业有限公司，邀请部分蔬菜生产大户、专业市场和超市负责人召开座谈会。会上，委员们听取了市农委、天长街道、仁和集镇、大通镇等有关单位负责同志关于我市蔬菜产销情况的通报和部分菜农的意见和建议，并就如何进一步做好我市蔬菜产销工作进行了研讨。现将调研情况报告如下：

一、目前我市蔬菜产销情况及存在问题

1、种植面积锐减，蔬菜均衡供应令人担忧。据农委提供的数据，目前我市蔬菜种植面积约1.6万亩（含农民自用地），年产量约3.5万吨，种植面积和产量是过去的四分之一。从问卷调查的数据来看，我市蔬菜种植面积大幅度下降，蔬菜供应80%来自外地。导致这一现象的主要原因：一是城镇化步伐加快，大部分菜地被征用，蔬菜规模种植面积锐减。天长街道过去有2千多亩菜地，现在仅有400亩左右。铜城、汊涧等镇成片种植蔬菜现象已不存在。大多数农民也由过去的自种自食转变为依靠市场供应为主，这一转变使得零星蔬菜种植面积大幅度减少，本地蔬菜生产量锐减。

据调查，我市蔬菜供应大多来自扬州、徐州、淮阴三大批发市场。这一供求结构，导致我市蔬菜价格偏高且波动性较大。调查结果表明，

我市蔬菜价格，高于周边其他县市。一旦遇到雨雪或干旱等灾害性天气，蔬菜价格成倍增长，有些蔬菜有钱难买的现象将不可避免。

2、市场建设滞后，交易平台尚未搭建。市区现有万家福、千秋乐和南城河三大菜市场，由于容量小、设施陈旧、管理落后等多种原因，导致了我市蔬菜供应基本依靠外地批发，致使蔬菜价格高、品质差。

3、重视程度不够，指导和服务缺失。目前我市对蔬菜生产还未摆上重要议事日程，尚未形成高效运转的服务机制。蔬菜生产大多为自发性，缺少政策支持和具体的技术指导。天长街道杨圩村十几户菜农种植的400多亩蔬菜，全都依靠蔬菜生产专业合作社来协调和服务。想扩大规模既缺少资金又担心承受不了自然灾害和市场波动的风险。技术指导和服务跟不上，严重影响蔬菜的生产和销售。

另外，蔬菜大面积种植的保险机制尚未形成，成为制约蔬菜生产的一个重要因素。我市周边的南京市栖霞区、张家港市都先后实施了蔬菜大棚保险政策。

二、关于做好我市蔬菜产销工作的建议

1、强化领导，形成机制。建议成立高规格的“菜篮子”工程领导组。由市长担任领导组组长，分管副市长为常务副组长，相关职能部门负责人为成员。领导组下设办公室，办公室设在市农委。同时建立工作考评机制，加强蔬菜生产、流通各环节工作的专项督查调度以及年终的考核工作，确保扶持政策和各项措施落到实处。

2、搞好规划，建好基地。建立覆盖全市，以市区居民为中心，兼顾各镇（街道）的保障性菜地。根据皖政[2010]98号文件的要求，城市居民人均保障性菜地应不少于20平方米。按我市30万城镇人口

计算，在“十二五”期间保障性菜地应按照不低于万亩的标准来规划。建议将天长街道杨圩村、大通镇坝田村、永丰镇红庙村、仁和集镇芦龙社区作为蔬菜专业生产基地进行建设，逐步形成高产、高效、优质、安全、稳定的蔬菜基地。